[R-P] [Página 12] Reportaje a Eric Calcagno.

[Gustavo Battistoni]

› EL TITULAR DE LA BICAMERAL QUE VIGILARA SUS FONDOS DEFINE EL NUEVO
ROL DE LA ANSES
“Es un instrumento para el desarrollo”

Eric Calcagno, senador del FpV, planteó en esta entrevista su visión
sobre el papel que jugará la Anses orientando la inversión de los
fondos de la seguridad social. La nueva ley, dice, “la convirtió en un
agente financiero fundamental de la economía”.

  	

 Por Sebastián Premici

El senador Eric Calcagno (FpV-Buenos Aires), titular de la Comisión
Bicameral de Control de los Fondos de la Seguridad Social, aseguró en
un reportaje con Página/12 que la Anses se convirtió en un agente
financiero fundamental para el desarrollo de la economía argentina.
También destacó que la función de la comisión será controlar que las
inversiones tengan un efecto redistributivo.

–¿Cuáles serán los objetivos de la Comisión Bicameral?

–La comisión está creada en base al artículo 11 de la ley que terminó
con las AFJP y tiene por objeto supervisar todos los fondos de la
seguridad social en coordinación con el Congreso y el Poder Ejecutivo.
Esto es parte de un andamiaje de control más amplio, que incluye a la
AGN, Sigen y la Comisión del Fondo de Sustentabilidad del SIPA. Esta
comisión unirá, por un lado, un aspecto técnico-analítico y, por el
otro, un aspecto político.

–¿Cómo será la discusión técnica?

–Acá hay un cambio de paradigma que modificó el sistema de
capitalización por uno de reparto, que tiene por objetivo invertir en
proyectos que produzcan trabajo, para que haya más asalariados con
mejores sueldos. Por eso, desde la comisión analizaremos dónde se está
invirtiendo y cuál es la rentabilidad de cada una de esas inversiones.
Hoy la Anses es un instrumento para el desarrollo de la economía
argentina. Ya no se pone más la plata dentro de una caja de zapatos,
sino que el dinero de la Anses coadyuda al desarrollo económico, como
ocurre en otras partes del mundo. Por ejemplo, en Francia existe la
Caja de Depósitos y Consignaciones que está vigente desde 1816, donde
se reciben fondos públicos para financiar aproximadamente 450
sociedades de desarrollo mixtas.

–¿Y cómo será el trasfondo de la discusión política?

–Creo que ya se superó la discusión en términos de si estuvo bien o
mal la eliminación de las AFJP. Tuvimos diversas audiencias públicas
que despejaron cualquier tipo de duda. No creo que ahora sea el tiempo
de los nostálgicos, ni de pensar en la mera coyuntura de si está bien
o está mal el nuevo sistema. Creo que la discusión política deberá
apuntar al mediano y largo plazo del sistema de reparto.

–Anteayer un senador del oficialismo señaló a este diario que la
comisión tendría que discutir una reestructuración de la Anses para
mejorar la retroalimentación del sistema, ya que hoy la relación entre
jubilados y aportantes es 4 a 1. ¿Se avanzó en este tema?

–Esto es algo que pasa en todo el mundo. La edad de vida de las
personas se fue alargando con el tiempo. El sistema de reparto genera
riquezas a partir de las inversiones que hace, da sustentabilidad.
Cuanto más se invierta, más trabajo se creará. Y ese trabajo
contribuirá a la alimentación del sistema.

–Teniendo en cuenta que la Anses está colocando parte de sus fondos al
financiamiento de proyectos productivos, ¿no debería pensarse en un
nuevo marco legislativo que asemeje a la entidad con un banco de
desarrollo?

–No es lo que está en la ley. Pero hay muchos modos de financiar.
Cuando tenés al Estado que financia una determinada actividad,
inmediatamente se produce un efecto de locomotora en el sector
privado. Pensemos que en Argentina hay 40 millones de habitantes.
Cuando uno va por el conurbano ve que falta infraestructura básica.
Hay mucho donde invertir. En este sentido, nuestro rol será analizar
que las inversiones que se hagan tengan su correspondiente repago y
las garantías necesarias. Y por sobre todas las cosas, poner la
discusión en el mediano y largo plazo, algo que intentaremos realizar
con las diferentes fuerzas políticas.

–¿Cuál es el impacto que está generando la Anses en las diferentes
áreas productivas?

–Hay inversiones en bonos del Estado, fideicomisos y participación en
empresas. La economía mixta funciona muy bien en muchas partes del
mundo. Lo mismo puede suceder en el país. La Anses es un agente
financiero extremadamente importante. En una situación donde las
expectativas no son del todo claras ni favorables, tener una
institución pública con supervisión parlamentaria dará previsión a las
inversiones que se realicen desde el organismo.

–A partir de la crisis económica, el Estado volvió a ser un agente
económico activo en diferentes países desarrollados. ¿Por qué algunos
sectores del país siguen criticando la injerencia del Estado en la
economía?

–El Estado siempre está presente, la cuestión es analizar a quién
favorece. En la dictadura militar el Estado estuvo presente, también
en la década del ’90. Lo que cambia es el concepto sobre el Estado.
Cuando se decía “achicar el Estado es agrandar la Nación”, lo que se
propugnaba era un Estado gendarme. Para transformar la sociedad a
partir de la fuerte participación del Estado, primero hay que
reconstruir ese Estado, que en las últimas décadas fue pensado desde
una óptica privada.

–Hasta hace un tiempo se hablaba de los superávit gemelos como los
pilares del modelo. Pero hoy, desde la propia línea argumental del
Gobierno el pilar del modelo parece ser la Anses.

–Me parece que es un análisis que reduce todo a una línea secuencial y
no incremental. Algunos sectores de la Argentina perdieron la
capacidad de pensar en el mediano y largo plazo, donde todo parece ser
un acontecimiento. La recuperación de la economía desde la crisis de
2002 se logró con una mezcla de redistribución del ingreso y una
acumulación de superávit gemelos. Y la Anses viene a sumarse en este
camino. No creo que el organismo reemplace a los superávit gemelos.


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