[R-P] "La Nación" El fracaso de los planes de consumo

[Nestor Gorojovsky]

[La alegría por la desgracia ajena (y colectiva) es un dato que por 
supuesto no aparece expresado, sino que brota de cada carácter de la 
nota que sigue. Los números merecen alguna reflexión. Y la complicidad 
de más de un empresario en estas dificultades que deberían tratar de 
superar junto al conjunto del pueblo argentino, una lección -esperemos 
que imborrable- sobre los límites de la tan mentada burguesía nacional 
al momento de luchar por el país en su conjunto.]

http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1117458

Estrategia fallida
El fracaso de los planes de consumo
/Las medidas anunciadas por la presidenta Cristina Kirchner para 
reactivar la demanda no muestran los resultados esperados por el 
Gobierno, afectadas por fallas en su instrumentación y por el contexto 
económico/

Domingo 12 de abril de 2009 | Publicado en edición impresa
Carlos Manzoni
LA NACION

El gran entusiasmo con el que la presidenta Cristina Kirchner anunció 
cada uno de los planes ideados por su gobierno para reactivar el consumo 
en una economía que pisó el freno resultó ser inversamente proporcional 
a la efectividad de esas medidas, que no logran siquiera frenar la caída 
de la demanda.

Desde diciembre de 2008, el Gobierno lanzó, en diferentes etapas, los 
denominados "planes canje" de automóviles, bicicletas, heladeras, 
termotanques, cocinas, lavarropas y maquinaria agrícola, entre otros, 
con el objetivo de alentar la compra de estos productos. La financiación 
se hizo con los fondos frescos que la Administración Nacional de la 
Seguridad Social (Anses) recibió de las administradoras de fondos de 
jubilaciones y pensiones (AFJP). En mayor o menor medida, estos anuncios 
se instrumentaron, pero nuevamente la realidad tomó un camino diferente 
del esperado por la actual administración.

"La caída de ventas que surge de nuestro relevamiento nos lleva a 
concluir que estas medidas no dieron resultado. Un plan de estas 
características como mínimo debiera haber influido para que 
mantuviéramos los niveles del año pasado", afirmó Vicente Lourenzo, 
secretario general de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa 
(CAME).

Según pronosticó la consultora Ecolatina, las perspectivas del consumo 
en 2009 no son alentadoras, dado que "por un lado, el ingreso de los 
consumidores ya se ve afectado por la recesión, mientras que la elevada 
incertidumbre exacerbada por el proceso electoral acota los gastos de 
las familias".

En tanto, la encuesta del Observatorio de Comercio y Servicios Pymes de 
la Cámara Argentina de Comercio (CAC) arrojó que el 62,1% de los 
comercios encuestados afirmó que su nivel de ventas disminuyó respecto 
de marzo del año pasado, mientras que un 31,5% manifestó que éste se 
mantuvo estable y un 6,4% dijo que sus ventas aumentaron.

En el caso de los autos, los datos proporcionados por la Asociación de 
Concesionarios de Automotores de la República Argentina (Acara) muestran 
que en el primer trimestre de 2009 los patentamientos cayeron un 13,2%, 
respecto de igual período de 2008. Otro dato interesante es que en el 
cuarto trimestre del año pasado, cuando el plan de autos aún no estaba 
vigente, la caída fue de cinco puntos menos (8% interanual).

Tampoco la producción automotriz recibió el estímulo esperado, ya que, 
según un informe del Centro de Estudios de la Unión Industrial 
Argentina, en febrero cayó un 55,7%, respecto del mismo mes del año 
pasado. Una tendencia contractiva que se profundiza desde fines de 2008.

El economista Dardo Ferrer, de Fundación Mercado, comentó que esos 
números reflejan que estos planes de estímulo no son más que parches. 
"El Gobierno, en diciembre, cuando ya veía que iba a tener un problema, 
podría haber lanzado un plan económico para producir un shock, pero 
anunció medidas parcializadas cada dos días, para demostrar que estaba 
haciendo algo", explicó.

Además, según opinó, un plan concreto es más fácil de medir y de juzgar 
por la opinión pública, mientras que estas medidas aisladas se diluyen 
con el tiempo.

El desempeño de estos planes también se puede medir y palpar en los 
propios negocios que acordaron su instrumentación con el Gobierno. En 
uno de ellos, ubicado en Av. Cabildo al 2000, un cliente que quiere 
comprar un lavarropas del plan canje lo vivió en carne propia. "No lo 
tengo en stock; lo tenemos que reponer", fue la respuesta que recibió 
del empleado. "Te puedo ofrecer este otro, que cuesta un poco más, pero 
es mucho mejor", fue la sugerencia inmediata.

Cuando se encuentra el producto, muchas veces acudiendo a una sucursal 
más lejana, el comprador debe sortear otros inconvenientes, como la 
demora en la entrega, el cumplimiento de los requisitos para acceder a 
la financiación o el cobro de $ 30 por el envío (ver aparte).
Stock limitado

Para Lourenzo, que reconoció haber aplaudido esta iniciativa en sus 
comienzos, los planes de electrodomésticos sonaron muy tentadores, pero 
tropezaron con algunas trabas. "El stock era muy limitado. Uno iba al 
local más cercano y le decían que no había, que sí lo tenía otro de la 
misma marca que se encontraba más lejos. A esto se sumó que muchos 
negocios ofrecían la financiación sólo a través de sus tarjetas, una 
gran limitación, porque no toda la gente está adherida a esos plásticos".

Susana Andrada, titular del Centro de Educación al Consumidor (CEC), 
ratificó que estas experiencias se multiplicaron desde el comienzo de 
los anuncios y comentó los resultados de su relevamiento: "En el caso de 
las heladeras, hicimos el recorrido a los dos días del lanzamiento, a 
los 15 días, al mes... y no las encontrábamos por ningún lado".

Andrada agregó que el CEC hizo las denuncias correspondientes y a los 
diez días les respondieron que los productos se habían terminado. "La 
gente se anotaba en una lista de espera, pero nunca la llamaban", 
señaló. Y acotó que lo mismo se repitió con los termotanques, estufas, 
cocinas, lavarropas y bicicletas.

"El último es el de los 120 productos de segundas marcas, no están en 
stock. Decían que iban a estar a un 20% más barato, pero no están en 
ningún supermercado. Después nos enteramos de que los mayoristas no los 
tienen", concluyó Andrada.

Con los taxis y utilitarios, otros de los rubros "tocados" por la 
"varita" del Gobierno, sucedió lo mismo. "Nunca escuché a alguien que 
comprara un auto de esos", dijo Ferrer.

Alberto Rodríguez, secretario de la Asociación de Taxistas de Capital, 
dijo que se había parado la compra de unidades porque la recaudación 
cayó un 30 por ciento. "Creo que el Gobierno encaró el problema al 
revés. El incentivo no es vía créditos, sino que lo que hay que hacer es 
poner plata en el bolsillo de la gente", señaló. Y remató: "Eso hubiera 
sido más efectivo que estos planes de patas cortas".

Lorenzo Pablo Sigaud, analista del área de Economía y Finanzas de 
Ecolatina, profundizó en las razones del fracaso. "En estos momentos en 
que la demanda cae y hay incertidumbre sobre los ingresos, una medida 
que apunta al crédito es bastante pasiva o indirecta. Una cosa es dar 
una suma fija de 200 pesos y otra, prometer que, si se compra un bien, 
se obtendrá un préstamo", indicó.

Según añadió, estos planes son ayudas crediticias para tomar en tiempos 
calmos, pero que en el contexto actual no sirven para inflar la demanda. 
"Tendría que haberse tomado una medida más directa, como la suba de 
salario de bolsillo", acotó.

Además, existe otra falencia, relacionada con el impacto en volumen que 
puede llegar a tener un estímulo de estas características.

Ferrer toma el ejemplo de los autos para explicarlo. Según dijo, las 
terminales adhieren al convenio, con un vehículo financiado, estándar, 
para bajar el precio. El Gobierno dispone para eso $ 3000 millones, que 
alcanza para producir 100.000 unidades a un precio promedio de $ 30.000. 
Pero, aun con una gran caída en la producción respecto de 2008, la 
industria automotriz fabricaría unos 400.000 autos, con lo que el plan 
canje sólo cubriría un cuarto del total.

"Pero las 300.000 restantes también hay que venderlas. Entonces, aunque 
la medida funcione, el efecto es de corto plazo", añadió.

Lourenzo señaló otra traba: "Al saber que el valor de la cuota del 
crédito se iba a ajustar a medida que aumentara el cero kilómetros, se 
produjo un gran temor en la gente que iba a tomar el préstamo. Por eso 
no hubo un pedido masivo".

Para el secretario de CAME, que opinó que la idea no era mala y que la 
falla estuvo en la instrumentación, esta falsa expectativa se convierte 
en un bumerán. "La gente se desalienta y decide no comprar nada, ni lo 
del plan del Gobierno ni lo otro".

Así es como lo que intentó ser un estímulo para el consumo terminó por 
generar lo contrario. Y si de expectativas se habla, los indicadores no 
parecen dar señales alentadoras.

El índice de confianza del consumidor (ICC), que elabora la Universidad 
Torcuato Di Tella (UTDT), disminuyó en febrero 5,1%, respecto del mismo 
mes de 2008. En términos interanuales, la caída acumulada es del 17,7%. 
El informe destaca que se registra una baja importante en el subíndice 
relacionado con la intención de compra de bienes durables e inmuebles 
(que incluye varios productos incluidos en los planes del Gobierno): 
17,3% en la comparación con febrero del año pasado, y 46,9% en el cotejo 
interanual.

"A pesar del plan y de la intención del Gobierno de incentivar el 
consumo, la tendencia es decreciente. Electrodomésticos, autos y casas 
vienen bajando significativamente", puntualizó Inés Puente, economista y 
analista del Centro de Investigaciones en Finanzas de la UTDT.

Un escenario similar surge de los datos aportados por la Fundación 
Mercado. En el informe de marzo de este año, se indica que los índices 
de confianza del consumidor (ICC), ahorrista (ICA) y familias (ICF) 
fueron del 28,8%, 28,5% y 28,8%, respectivamente, con lo que se 
establece un nuevo mínimo desde 2003. "Respecto de febrero de 2009, el 
ICC se contrajo un 3,3%; el ICA cayó un 1,6%, lo que dio como resultado 
una disminución del 3,1% en el ICF", se especifica en este análisis.