[R-P] Soja: especialización y un escenario a debatir

[Néstor Gorojovsky]

Gentileza de Mirta Muragua

SOJA, ESPECIALIZACIÓN Y UN ESCENARIO A DEBATIR

I. Definiciones.
A medida que el conflicto entre el Estado Nacional y los sectores
locales e internacionales que se le oponen, sintetizados en la llamada
"Mesa de Enlace" se fue prolongando, lo político fue desplazando a las
primeras argumentaciones. La "Mesa de Enlace" dejó atrás las
acusaciones que hablaban de decisiones inconsultas,  desconocimiento
de pequeños y medianos productores,  errores técnicos, etc., y las fue
reemplazando por conceptos tales como confiscación,
inconstitucionalidad, federalismo, coparticipación, etc. El  punto más
alto de politización llegó cuando  comenzaron  a hablar de "cambio de
modelo".

Al mismo tiempo, los sectores que se alinearon  junto al Gobierno
Nacional en la defensa del  Proyecto Nacional reindustrializador y con
distribución progresiva del ingreso, definieron  al sector rural y sus
aliados con conceptos como neoliberalismo, oligarquía, derecha,
golpismo,  gorilas, "volver a los 90" etc. Desde el gobierno se  habló
de "sojización" .

Esta nota tiene como objetivo, en primer término, plantear la
necesidad de definir con la mayor precisión posible cual es el modelo
alternativo que está detrás del  "campo" y sus aliados, pues,  aunque
no se lo haya mencionado explícitamente,  siempre estuvo detrás de
todo el conflicto.

Es necesario que la sociedad en su conjunto y en particular la
militancia,  hagan suyo este debate, para poder entender que  la
violencia, la organización, la extensión del conflicto y la
articulación con otros sectores del poder, como son  los medios de
comunicación, superaron largamente la discusión  por un puñado de
dólares, sino que, en este conflicto,  los más poderosos demostraron
tener otros objetivos y horizontes.

Al mismo tiempo, conocer una aproximación acerca de cuál es el
Proyecto Alternativo que propone el neoliberalismo, exige acercar al
pueblo argentino, una mejor definición de las bases del Proyecto
Nacional en marcha, en el marco de la integración Regional  en  el
MERCOSUR y con el resto de los países de  América del Sur, pues  sólo
se podrá avanzar construyendo y consolidando conciencia popular, pues
a pesar de su aparente naturaleza económica, la discusión siempre fue
y seguirá siendo,  fundamentalmente política y cultural.

II. La "Nueva Argentina". Preguntas

En pleno desarrollo del "bloqueo económico " declarado por la "Mesa de
Enlace", Clarín Rural definió a la ciudad de Rosario como el "centro
de gravedad de la Nueva Argentina".
Nos preguntamos:  ¿como sería la "Nueva Argentina" que anunciaba el
grupo Clarín y porqué  definía a Rosario como su "centro de
gravedad"?.

III. Respuestas. Quienes definen nuestro modelo productivo

Para respondernos, elegimos y reproducimos párrafos de artículos
periodísticos publicados antes y durante el "bloqueo", cuyos conceptos
nos permiten deducir la naturaleza del  modelo productivo (y de país)
que estuvo y está detrás del conflicto con el llamado "campo"?. Estos
son:

1. "La superior competitividad de la producción agrícola en la
Argentina, a partir de la gigantesca inversión realizada en la década
del 90 en todo el sistema logístico de apoyo a la producción,
potenciada con la utilización sistemática de semillas transgénicas y
el uso generalizado de la siembra directa".

2. "La conversión de Estados Unidos en una economía de la información,
y la industrialización  acelerada de China/Asia-Pacífico, incrementan
exponencialmente la demanda mundial de commodities".

3. "Todos los precios de los commodities aumentan al mismo tiempo".
4. "La profunda y creciente especialización agroalimentaria argentina,
(que) no implica en modo alguno la reprimarización de la economía del
país".
5."La producción de alimentos en el mundo de hoy es una cadena
transnacionalizada e integrada de alcance global. Las inversiones se
dirigen a la totalidad de esa cadena, en la medida que su eslabón
inicial –producción primaria- tenga un nivel superior de
productividad".
6."Las inversiones industriales de las últimas dos semanas (es el año
2004) indican inequívocamente que  la creciente especialización
agroalimentaria de la Argentina  es también el camino de su desarrollo
industrial y de su diversificación competitiva en términos
internacionales".

7. "La capacidad del sector agroalimentario de aportar al crecimiento
económico  está directamente vinculada con el aumento de sus
exportaciones, ya que la producción argentina excede notablemente las
necesidades del consumo interno".
8.  "El paro agropecuario es mucho más que un conflicto gremial. Es
una cuestión de importancia estratégica. En efecto: la cadena de
agroalimentos, cuyo primer eslabón es la producción primaria, es la
fuerza económicamente más avanzada de la Argentina.  Los niveles de
productividad del sector se encuentran entre los más elevados del
mundo".
9. "El conflicto que lo enfrenta con el gobierno de Kirchner es, pues,
un dato políticamente relevante. Implica una escalada de confrontación
entre el poder político y la fuerza productiva más pujante de la
economía del país, cuyo concurso es indispensable para garantizar el
crecimiento y la inserción internacional de la Argentina".

10. "Un país emergente NO elige hoy el tipo de industria que puede
desarrollar. En la fase actual de la globalización, LAS
CARACTERÍSTICAS DE LA INDUSTRIA EN UN PAIS EMERGENTE COMO LA ARGENTINA
LAS ESTABLECE EL MERCADO MUNDIAL. La industrialización en el mundo
emergente es esencialmente  un fenómeno de transnacionalización
productiva de las empresas transnacionales".

Es interesante realizar algunos comentarios a los párrafos anteriores:

* Según pudimos leer, durante los 90  "la gigantesca inversión"
promueve y consolida en nuestro país un perfil productivo
agroalimentario basado en la utilización de semilla transgénica y el
uso de la siembra directa (es decir, soja). Por el contrario, es
necesario recordar que durante esa década la industria nacional no
tuvo la misma promoción, mas aún, con la vigencia de la
convertibilidad fue prácticamente desmantelada.

* Mientras que Estados Unidos se convierte en una economía de la
información, sus trasnacionales.  a través de  sus inversiones,
consolidan la especialización argentina en la producción de
agroalimentos;

* La Argentina es, como se expresa, el primer eslabón de la cadena
agroalimentaria mundial. Lo que no se dice, es que en cualquier
economía fuertemente oligopolizada y/o monopólica, el eslabón inicial
es –históricamente-  el mas vulnerable de toda una  cadena de valor.
Además, si es muy lucrativo invertir en el primer eslabón, ¿porqué
hacerlo en los subsiguientes? Si seguramente es menos rentable y hay
que realizar mayores inversiones?

* Es un modelo básicamente agroexportador. En cuanto a que "la
producción argentina excede notablemente las necesidades del consumo
interno", las recientes tensiones entre mercado interno vs.
exportaciones, a partir de la mejora del poder adquisitivo del pueblo
argentino, hace de esta afirmación un tema a debatir en profundidad.
Por otra parte, la expansión de la soja se produce desplazando y/o
eliminando la producción de otras producciones de alimentos.  Esta
expansión no se produce sólo en la Argentina, sino que incluye áreas
geográficas en Paraguay, Uruguay, Bolivia y Brasil,

* Es un proyecto que no genera empleo, al contrario, es básicamente
desempleador.  Se estima que para la siembra de una hectárea de soja,
son necesarios solamente alrededor de 40 minutos,  realizados
solamente por un maquinista y su maquinaria agrícola. Hoy la
producción de soja se realiza en 16 millones de has, que representan
la mitad de las tierras cultivables de nuestro país.

* Prácticamente se "decreta" que la Argentina, como país emergente,
no puede decidir su futuro industrial  pues éste lo deciden el
"mercado" mundial, (en este caso, el "mercado" son las transnacionales
Bunge, Monsanto, Dreyfus, Cargill, etc.). Cabe consignar que Argentina
forma parte del MERCOSUR, un Bloque económico-comercial y también
político-diplomático que tiene un PBI de 2,758 trillones (PPA),
representando el 4,2% del PB mundial. Recordamos que el PBI  (PPA) de
la India es de 2,989 trillones y el de China 6,9 trillones.  Con estos
guarismos resulta inconcebible que Argentina no pueda aspirar a un
destino industrial y/o a proyectar su reindustrialización dentro de un
espacio como el del MERCOSUR y/o de América del Sur.

En síntesis, como se puede fácilmente deducir de los párrafos
reproducidos, hay un proyecto en marcha, que no es otro que
especializar  a la Argentina como productora de agroalimentos, y  como
el primer eslabón de la cadena agroalimentaria mundial.  Esto es la
"sojización" .  Y nosotros entendemos que esta fue la discusión real
que sobrevoló todo el conflicto con los sectores del agrobussines . No
se trata pues, de discutir  la aplicación o no de impuestos  a la
exportación sino,  como se puede leer,  de la "confrontación del
sector  mas pujante de la economía" con el poder político.

Ese es el "cambio de modelo" del  que se habla. Del proyecto de
reindustrialización a la sojización de la economía nacional. En vez de
producir con valor agregado y  crear trabajo dedicarse a la Argentina
agroexportadora para 15 o 20 millones de argentinos.

Esa es la Nueva Argentina que se anuncia, con Rosario como la nueva
ciudad-puerto. Por otra parte, en este nuevo marco se produciría el
desplazamiento político de la provincia de Buenos Aires, pues el eje
del poder económico se desplaza hacia la Región Centro con eje en
Rosario. Justamente, en pleno conflicto agropecuario se presentó en
Rosario un proyecto proponiendo el traslado del Congreso Nacional a
dicha ciudad. (recordar que la dictadura de Pinochet trasladó el
Congreso Nacional desde Santiago de Chile hasta Valparaíso).

Otra vez, nuestro lugar en la economía mundial parece decidirse  desde
afuera, en alianza con sectores locales.  Otra vez el "granero del
mundo" con nuestro pueblo excluido de ese mundo.
¿Repetiremos el proyecto del 1er. Centenario?, dónde el país insular
(la Pampa Húmeda) se conectó a través del Océano Atlántico con el
Reino Unido y otros países de Europa Occidental

El Dr. Aldo Ferrer, en la exposición que brindó en la Comisión de
Agricultura de la Cámara de Diputados de la Nación, a propósito del
debate por las retenciones móviles, expuso con precisión y  rigor
técnico el funcionamiento del modelo agroexportador. En la citada
exposición se brindaron  numerosos y ricos conceptos, pero hay uno que
impresiona,  y es aquél dónde expresa que este modelo es funcional
apenas para "la mitad de la población argentina".

La imposición de un modelo como el descrito, implica prácticamente la
consolidación de la sojización de la economía argentina,  calificativo
que describe la organización económica nacional alrededor de la
producción de un  monocultivo. Especializarse hoy  en agroalimentos,
es básicamente, en el actual contexto internacional,  dedicarse a la
producción de soja y sus derivados, pues su nivel de rentabilidad  no
puede ser igualado por ninguna otra producción agropecuaria
alternativa, lo que ha ocasionado el paulatino desplazamiento  de
tierras dedicadas a otros productos,   a tal punto que actualmente, la
mitad de las tierras aptas para el cultivo en la Argentina son
ocupadas por la soja transgénica. Como dato adicional, es conocida la
vulnerabilidad de las  economías basada en el monocultivo, pues en
épocas de ganancias extraordinarias, éstas son mayoritariamente
apropiadas por los eslabones superiores y en las crisis, ésta le es
transferida por el resto de la cadena de valor, con mayor poder
financiero y de negociación.

IV. La "Región Centro" ¿ la media luna argentina?

Durante el conflicto,  fueron los productores de Córdoba, Santa Fe y
Entre Ríos los de  mayor participación y dureza en el bloqueo
económico,  ejerciendo la máxima presión sobre el gobierno nacional y
la sociedad en su conjunto. Es que en Córdoba y Santa Fe, esta
radicado el principal núcleo de la producción de soja (el 60% del
total)  y su derivado, el mayor complejo aceitero del país   Porque,
repetimos, hablar de especialización agroalimentaria es hablar de la
producción para la exportación de soja y sus aceites derivados.

Recordemos que en estas provincias los  productores recibieron el
explícito apoyo de la dirigencia política, incluido los jefes  del
justicialismo, el partido del gobierno nacional. [con excepción del
gobernador de Entre Ríos]

Estas tres provincias, de acuerdo a lo autorizado por el artículo 124
de la Constitución Nacional de 1994,  han conformado la llamada Región
Centro, una región privilegiada con una  rica dotación de recursos
naturales, y con una estratégica ubicación en el territorio nacional,
a tal punto de formar del  Corredor Bioceánico Central.  En cambio,
Buenos Aires, la otra provincia con fuerte producción de soja ( 25%
del total), y dónde se radican los sectores populares del enorme
conurbano bonaerense, los mas castigados con el bloqueo y el
desabastecimiento,  tuvo un comportamiento diferente, pues el gobierno
provincial se alineó decididamente con el gobierno.

En La Región Centro está pues localizado,  el epicentro del primer
eslabón de la cadena agroalimentaria y los que mas se beneficiarían
con el modelo de la   especialización productiva con base en la soja
transgénica,   que se presenta como modelo de producción alternativo
al  productivo re-industrializador  (inscripto en el MERCOSUR y/o
América del Sur) que propone el gobierno nacional. Desde una mirada
geopolítica y atento la actual realidad sudamericana, consideramos que
es lícito preguntarse si esta Región no puede llegar a transformarse
en el futuro, si no es que ya a comenzado a serlo, en el equivalente
local de "la media luna" boliviana, la Región que pretende poner en
jaque al programa de gobierno constitucional de Evo Morales.

V. CONCLUSIONES

Sostenemos que la consolidación del modelo de sojización de la
economía argentina, va a contramano del Proyecto Nacional.

Lo confirma la experiencia histórica de países que se especializaron (
o fueron especializados) fundamentalmente en la producción y
exportación de productos basados en sus  recursos naturales,  apoyados
en sus grandes  ventajas comparativas, que nunca pudieron desarrollar
sociedades mas integradas productivamente a la par que terminaron por
cristalizar sectores sociales oligárquicos, de espaldas a los
intereses de toda la sociedad, especialmente los mas populares y
vulnerables.

En el actual caso argentino, la sojización, tal como se la interpreta
desde los sectores productores y exportadores,  va en contra del
proceso de reindustrialización con énfasis en la generación de valor
agregado,  en la innovación y  en la  incorporación de alta tecnología
y con distribución del ingreso progresiva para todo el pueblo.

Reindustrializar, retomar el camino de la educación al servicio de la
investigación,  la innovación y la generación de valor agregado es un
camino cierto para  garantizar un desarrollo nacional sostenido y
sustentable. Garantiza empleo para todos los argentinos, moderniza la
sociedad y la coloca en el sendero hacia el  dominio de la frontera
tecnológica de última generación, como la industria nuclear, la
aeronáutica, la espacial etc. El desafío es volver a la Argentina del
PULQUI II En dicha Argentina llegamos a controlar la frontera
tecnológica mas moderna. Y como sabemos, dominar el conocimiento es la
clave para la Liberación..

La producción agroalimentaria con base en la soja, es la consecuencia
de la aplicación de la moderna tecnología basada en la semilla
transgénica y en la siembra directa, cuya utilización produjo un
enorme salto en la producción, pero que sin embargo, no se domina en
su totalidad localmente. Sus altos niveles de rentabilidad, producen
la concentración de este proceso en pocos y poderosos grupos
económicos, entre ellos el sector financiero.  Como este modelo
productivo esta destinado exclusivamente a la exportación,  es el que
genera  la entrada de la mayor parte de las divisas que entran al
país, que cuando se cambian por pesos  tienden a presionar al tipo de
cambio por debajo de los 3 pesos, es decir hacia su revaluación, en
contra de las políticas de peso devaluado que el gobierno lleva
adelante para promover y proteger a  la industria local.  Parte de lo
recaudado por las retenciones, justamente, tienen como destino
mantener el tipo de cambio al nivel que el gobierno nacional entiende
necesario para mantener y aun profundizar su proyecto industrial y
distribuidor.

Por otra parte, como las fuertes ganancias de la sojización, se
producen de cosecha en cosecha,  fueron incorporando ahorristas con la
consiguiente  promoción y profundización de conductas rentísticas en
ciertos sectores de la sociedad, que apostando a las ganancias en el
cortísimo plazo, desalientan su participación en producciones
alternativas. ¿Quién ahorraria para invertir p. ej.,   en frutales,
que comienzan  a producir años después de su plantación?. Y ni hablar
de actividades estratégicas y de más largo plazo de maduración, como
son justamente las industriales basadas en la innovación,
investigación y desarrollo de tecnologías de punta. Sólo es funcional
para la industria de la maquinaria agrícola, la de los fertilizantes y
de alguna manera, la automotriz. Lentamente, la misma lógica del
modelo va inhibiendo cualquier política alternativa.

En síntesis, con proyecto exclusivamente agroalimentario no hay país
industrial, por lo tanto lo podemos definir como desindustralizador,
desempleador y concentrador.

Aquí es donde debe aparecer el  Estado como  la única herramienta
válida para  torcer ese sendero hacia la especialización..
Reivindicar y  promover la utilización de las políticas que el Estado,
conducido por los representantes de los sectores populares, para
torcer la lógica liberal que nos conduce a construir un país para unos
pocos, es una tarea impostergable, so pena de que el pueblo argentino
vuelva a tropezar dos veces con la misma piedra, cual es la
consolidación del modelo de país agroexportador que ya conocimos, que
nos condenaría a una eterna pequeñez,  a la desintegración
territorial, al definitivo abandono de nuestra integración
sudamericana y de la construcción de la  NACIÓN ARGENTINA,  así, con
mayúsculas.

LOS COMPAÑEROS DE CRUZ DE SUR

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Néstor Gorojovsky
El texto principal de este correo puede no ser de mi autoría