[R-P] REENVÍO: Ley de reordenamiento ferroviario

[Barbitas Carter]

El Ferrocarril es una cuestión nacional, en el 60 aniversario de su
nacionalización

SE HA SANCIONADO LA LEY DE REORDENAMIENTO FERROVIARIO

Sanción que conduce al camino de la tupacamarización definitiva de los
Ferrocarriles Argentinos. El mandato del imperio fue cumplido por
legisladores cipayos y vendepatrias que votaron sin vergüenza.

Cuando la Patria esta en peligro, todo esta
permitido excepto no defenderla
José de San Martín

Por Juan Carlos Cena* especial para Villa Crespo Digital

11 de marzo del 2008

Que el proyecto aprobado para constituir una Agencia Nacional de
Transporte es una mala fotocopia de los ferrocarriles españoles, es
indudable. La primera diferencia es que los ferrocarriles españoles,
llamados RENFE son estatales. Están inscriptos en la Constitución
española como un bien nacional, desde su primera puesta en marcha.
Nadie nunca se animó a tocar ese articulado.
En un proceso de reorganización, la RENFE se dividió en dos entes:
RENFE, propiamente dicho, que sería la operadora de los ferrocarriles,
y la otra es ADIF que se encargaría de la infraestructura. Las dos
estatales. Ambas estructuras controladas por el Ministerio de Fomento.


Pero para que ocurra esta reestructuración, antes, hubo un proceso de
transformación integral de toda la RENFE, luego una posterior
consolidación integral de la red ferroviaria española. Proceso que se
inicia con Felipe González, la continúo José María Aznar y la prosigue
José Luís Rodríguez Zapatero, siendo los ferrocarriles españoles cada
vez más eficientes. Es decir, la decisión de reestructurar los
ferrocarriles en España fue una decisión política, no técnica, de
conveniencia a un sector en particular. Primaron los intereses
nacionales por sobre todos los demás. Los sindicatos ferroviarios,
tanto Comisiones Obreras como la UGT (socialistas) acompañaron este
proceso sugiriendo y criticando, capacitando a sus afiliados para
poder enfrentar los nuevos cambios tecnológicos por venir. Soy testigo
de ese proceso por haber participado en la capacitación de los cuadros
gremiales y técnicos. Nuevas discusiones gremiales ante nuevas formas
de laborar. Digo todo esto, por si los precursores de este
reordenamiento ferroviario en la Argentina se olvidaron. De paso
recordarles a los gremialistas argentinos, en forma integral, cual es
su rol.


Luego de ese afianzamiento, instalaron recién los trenes de alta
velocidad. Han divido RENFE en dos unidades pero siempre dependiendo
del Ministerio de Fomento, que coordina y planifica con la RENFE y
ADIF los objetivos trazados son de acuerdo a las necesidades del
Estado español inscripto en un proyecto de nación integrada a la
Comunidad Europea. Es necesario remarcar que todo lo que se transporta
en la península ibérica es controlado por el Estado. El Estado
interviene en el reordenamiento del Sistema Nacional de Transporte. El
Estado español no es el Estado de un país colonizado.

A pesar de saber estas diferencias sustanciales, el gobierno lanza, en
forma espasmódica, después de los sucesos de la Estación Constitución,
un proyecto para la creación de dos empresas que se encargarán de la
administración ferroviaria; donde tendrán participación los gobiernos
provinciales y municipales, también serán tenidos en cuenta los
actuales concesionarios de cargas y pasajeros, no podría ser de otra
manera, si son socios a través de la UGOFESA (Unión de Gestión
Operativa Ferroviaria S.A) Corporación o cartelización entre el Estado
Nacional y los concesionarios. La decisión se tomó apenas dos semanas
después de los incidentes en Constitución y a una semana de haber
rescindido la concesión de los ramales Roca y Belgrano Sur, que
gerencia el vaciador Taselli.
Sistema mixto (¿?). Según indicó el ministro De Vido, las dos
sociedades serían 100 por ciento del Estado. Sin embargo, las
concesiones privadas seguirán funcionando normalmente y podría haber
concesiones mixtas. (No se entiende) Los casi 15 años de prestaciones
fracasadas por estos concesionarios no le dicen nada al Poder
Ejecutivo Nacional. ¿O sí? Y se calla ¿Total, quién se dará cuenta?
Deben de creer que este es un país de jardín de infantes, como dice
María Elena Walsh. O somos entupidos.

Afirmó, entre otras cosas, que el control público se hará a través de
la SIGEN (Sindicatura General de la Nación) y de la Auditoria General
de la Nación. Reafirmó con fuerza que: 'En principio, el Estado no se
desprenderá de la operación de estas concesiones sobre las empresas
que están trabajando actualmente'. Y que se analizará si estas
empresas están cumpliendo los contratos.


¡Recién van analizar el cumplimiento de contratos!, después de más de
4 años de gobierno y su continuidad! Lo prometió Néstor Kirchner en la
campaña electoral, en su discurso de Cruz del Eje. Su continuidad, o
sea, la presidenta Cristina Fernández de K. ni mencionó la inquietud
de la revisión.
A declaración de partes, relevo de pruebas. ¿Qué podemos agregar? Que
todo seguirá igual, que la opinión de los pasajeros, usuarios,
habitantes de este país no son tenidos en cuenta, ni hablar de que los
escuchen.


La constitución de estas dos empresas estatales, una que se llamará
Administración de Infraestructuras Ferroviarias AIF y la otra,
Operadora Red Ferroviaria ORF serán las herramientas para implementar
el retorno de los muertos vivos. Pero además, y es lo grave entre
otras cosas, pasaran a su domino todos los bienes de la ex empresa
Ferrocarriles Argentinos que controla en la actualidad el ENABIEF.
Donde podrán disponer de sus bienes, como la de vender muebles,
inmuebles, tierras, instalaciones sin llamar a concurso. Es decir, la
sociedad entre gobierno y los empresarios parásitos continúa por otras
formas. Todo cambia para que todo siga igual.

Funciones de las empresas
La AIF será la encargada de administrar y mantener la infraestructura
vial actual y futura; los sistemas de control, circulación y
seguridad; y el desarrollo de inversiones (art. 2).

Expresamente puede delegar sus funciones en un tercero (art. 3 inc. c).
Por el artículo 6 se transfiere a la AIF el patrimonio ferroviario
actualmente afectado al ONABE. El ONABE forma parte de la
administración pública (depende del Ministerio de Planificación), por
lo que está sujeto a una serie de requisitos que no rigen para las
sociedades del estado. Así, por ejemplo, la AIF va a poder vender los
bienes que se les transfieran como cualquier empresa privada.

Las Tierras Ferroviarias
Hay que tener en cuenta que la mayor parte de los bienes ferroviarios
del ONABE son terrenos (en muchos casos muy extensos) que rodean las
antiguas estaciones ferroviarias del interior. Son tierras que hoy
valen fortunas. Ver cuadros.

La sumatoria de ambos cuadros nos da la friolera cantidad de 4.721.208
de metros cuadrados, nada más que de Capital federal y gran Buenos
Aires.
Lo único que le queda a los Ferrocarriles Argentinos como patrimonio
de alto valor son las tierras y los inmuebles de una gran valía como
Retiro, Constitución, Estación Córdoba, Santa Fe, Belgrano - Mendoza,
entre otras estaciones talleres, depósitos, etc), todo lo demás se
puede comprar, si se pierden las tierras se acabo el ferrocarril.

Las ventas de tierras las están haciendo desde hace varios años,
cuando se levantaron los ramales casi 10.000 km de vías en transcurso
de la aplicación del Plan Larkín. Los terrenos correspondientes a ese
recorrido, según un cálculo estimado realizado en 1980, eran,
aproximadamente, 420.000.000 de metros cuadrados, con sus respectivos
talleres galpones, estaciones, playas etc., esas tierras se perdieron
para siempre. Escalofriante cifra. Alarmante robo sin investigar.

El papel conciente de los trabajadores del riel
La resistencia de los ferroviarios a través de la huelga de 42 días en
1961 impidió la continuación del saqueo y la destrucción de los
ferrocarriles. Parece ser que el tema no se agotó, porque continuaron
las luchas de resistencias en todos los gobiernos.

Es dable destacar que el ONABE sólo puede transferir sus inmuebles a
las provincias, municipios o entidades sin fines de lucro (eso, más
allá de los negociados que se puedan hacer bajo la máscara de una
asociación civil). La AIF no tiene esa limitación, puede vender o
donar a quien quiera. Esa es la diferencia sustancial.

La ORF será la encargada de prestar los servicios ferroviarios que se
le asignen, aquellos concesionados que vuelvan al Estado y los nuevos
servicios que se creen. Expresamente puede delegar esta actividad
(art. 10 inc. 1). Como no se le aplica el régimen general de la
administración pública, para delegar en terceros (concesionar) la
prestación de los servicios ferroviarios ni siquiera tiene que llamar
a licitación. Esta ley legaliza un gran negocio inmobiliario. Deja
impune e inmune a sus actores. El parlamento ha sancionado cipayamente
una ley para que la utilicen los vende patrias junto con la asociación
de los cartelizados concesionarios.

Atribuciones de las empresas
Estas empresas por ser sociedad del Estado pueden vender, alquilar,
donar y así, sin control de los órganos correspondientes. Es decir,
esta Ley prepara un marco legal para implementar un gran negocio
inmobiliario. El ejemplo del 'Negociado de las tierras de El Palomar',
marca un hito en la historia de la corrupción argentina. Marca el hito
del suicidio de los corruptos descubiertos. No esperen que en estos
tiempos los corruptos se avergüencen y avergüencen de sus tropelías a
la familia. La corrupción supera y arrasa todo tipo de códigos. Las
tierras del Palomar, el negociado de la CHADE-Compañía Hispano
Argentina de Electricidad, luego CADE, Compañía Argentina de
Electricidad, el tema de las carnes, los frigoríficos La Anglo, Swift,
con la postura ética de Lisandro de La Torre y su suicidio. Todo un
símbolo ético. El gran negociado de la construcción, instalación y
explotación de la red de subterráneos de Buenos Aires, manejado por la
entonces CHADE, participando Siemens, y Geopé, entre otros.

Las sombras de las tierras del Palomar aún sobrevuelan nuestro
territorio como un gigantesco buitre carroñero. Para mayor información
ver: ¡Tierras ferroviarias a la vista!: Gritó desde la cofa el Pinzón
de las inmobiliarias buitres, en: www.villascrespomibarrio.com.ar  y
www.argenpress.info


*Juan Carlos Cena - Ferroviario - Ex Secretario general APDFA,
seccional 0rganismo Central - Capital Federal, autor de El
Guardapalabras, memoria de un ferroviario, El Ferrocidio (dos
ediciones), Crónicas del Terraplén y El Cordobazo, una rebelión
popular. - Miembro Fundador del Mo.Na.Re.FA.