[R-P] Petróleo venezolano: el triste legado de Caldera y Petkoff

[Néstor Gorojovsky]

Gentileza de la lista Redial Simón Bolívar

Venezuela
  17-02-2008
La apertura petrolera: el triste legado de Caldera y Petkoff
Pedro Rodríguez Rojas
Rebelión


El proceso, de "apertura petrolera" hay que ubicarlo en el marco de
las políticas económicas que se implementaron a partir de 1989 y que
teniendo como base los principios de la economía liberal establecieron
la necesaria apertura al comercio internacional, la disminución del
peso del estado y el incentivo de la actividad privada. La apertura
petrolera representaba una transformación radical de la política
petrolera tradicional venezolana centrada fundamentalmente en el
carácter nacional del mismo. Desde el propio nacimiento de la
industria petrolera, frente al poder hegemónico de las grandes
empresas petroleras (Las Siete Hermanas, que tenia a la Exxon de los
Rokefelert a la cabeza), que impusieron leyes y gobiernos a su antojo,
paralelamente surgió en el país un sentimiento de defensa y
nacionalismo en pro de reservar para la nación los mayores beneficios
de la explotación petrolera. Desde el propio entreguismo gomecista se
levanto la voz de Gumersindo Torres, luego vendría Manuel Egaña, el
presidente Medina Angarita, el Pentágono Petrolero de Pérez Alfonzo.
Así llegaríamos al nacimiento de la OPEP en 1960, para enfrentar
internacionalmente al imperio petrolero, en 1975 llegaría la
nacionalización petrolera, que fue truncada y traicionada por la
camarilla adeca de CAP que allí incluyeron el articulo quinto que
abría las posibilidades a futuras negociaciones con las compañías
extranjeras y fue el mecanismo que posibilito nuevamente a CAP- en su
segundo gobierno- la apertura petrolera.

En términos estrictamente técnicos la apertura petrolera representa la
asociación con compañías internacionales para desarrollar áreas de la
industria. En un primer momento la apertura se refirió al proyecto
gasifico Cristóbal Colón, lo cual fue sólo el pretexto para iniciar
una política entreguista de nuestro recursos, fundamentalmente sobre
la Faja del Orinoco, el reservorio petrolero mas grande del mundo. La
apertura para la expansión petrolera se planteo sobre la expectativa
de un crecimiento acelerado de la demanda mundial, caída de la
producción de los no OPEP y un supuesto pacto hemisférico
(fundamentalmente con los Estados Unidos), que garantizaría a
Venezuela la señalada expansión. El sueño de los aperturistas era
llevar nuestra producción a 10 millones de barriles diarios en el
2007, así lo harían por igual, Arabia Saudita, Irak, Irán, y el resto
de los productores, llevando a precios irrisorios de 7 y 8 dólares el
barril en 1998, a la llegada de Chávez al poder.

La apertura petrolera- que nace en el segundo gobierno de CAP-
realmente fue aplicada a partir de 1996 en el segundo gobierno de
Caldera, quien a pesar de llegar al gobierno con un discurso
populista, recogiendo el malestar popular -sobretodo a partir de los
sucesos de 1992- con un discurso claramente adverso al neoliberalismo
, sin embargo, a partir de este año con la llegada de Teodoro Petkoff
al Ministerio de Economía y con la Agenda Venezuela comienza el
periodo que no hemos dudado de calificar como el de mayor entreguismo
a los intereses extranjeros, por que a diferencia Gómez-y sin
pretensiones de defensa- tuvo un contexto totalmente desfavorable, sin
ninguna experiencia ni capitales y sobretodo frente a la doctrina
imperial del Gran Garrote de Teodor Roosvelt., que tuvo como principal
aliado a la Exxon y a los Rokefelert.

Las manifestaciones de violación a nuestra soberanía fueron dantescas,
sólo por mencionar: la disminución de la participación del Estado, que
desde el 50/50 o Fifty-Fifty logrado en los años cuarenta garantizaba
la mayoría de la participación para el país, y ahora tenia un tope de
35 % y podía ser de 1 %, con lo que entregamos todo el poder a las
transnacionales; la eliminación de pagos de impuestos a los
municipios, violando toda la legislación al respecto. En los convenios
a pesar de reconocerse la carencia en recursos humanos no se
estableció ningún tipo de apoyo a las universidades y centros de
investigación. Pero lo peor de todo es la posibilidad que ante
conflictos entre las partes se recurra a cortes internacionales y no a
las del país. Hay aspectos técnicos en los que se demuestra la
desproporción de las supuestas "asignaciones" que las hace cada vez
más parecidas a las antiguas concesiones. La mayoría de los convenios
tiene una duración entre 20 y 30 años, muchas de ellas no tienen una
delimitación precisa del territorio a explotar, en términos generales
se trata de un territorio que sobrepasa los 2 millones de hectáreas es
decir dos veces más grande que el área entregada en concesiones por
Pérez Jiménez..

Bajo esta liberación petrolera surgieron quienes abiertamente
sugirieron salirnos de la OPEP por significar un control en el mercado
que frenaba nuestras potencialidades y la privatización parcial o
total PDVSA. Otro asunto de discusión es en relación a la dirección de
la política petrolera nacional, según la ambigua legislación existente
esto era atribución del Estado por medio del Ministerio de Energía y
Minas, a PDVSA sólo le corresponde la parte operativa, sin embargo
desde la nacionalización y más con el proceso de apertura se evidencia
el predominio de PDVSA en la definición de la política, quedando el
Ministerio de Energía y Minas como simple representante diplomático en
las reuniones de la OPEP y como receptor de la información dada por
PDVSA. PDVSA se convirtió en "un Estado dentro del Estado".Una
concesionaria mas, a igual que las trasnacionales. Además, la
discusión entorno a la apertura petrolera fue claramente elitesca.
Todos los proyectos fueron elaborados en el seno de PDVSA para ser
luego aprobado por un congreso donde era muy reducido el número de
"expertos" en el área petrolera.

Hoy frente una nueva agresión, pero dentro de una vieja historia de
agresiones imperiales, es triste ver a los lacayos, a los pitiyanquis,
a los traidores, a los miserables apatrias de siempre apoyando esta
situación. Los CAP, los Calderas, los Sosa Pietri, Los Yustis, los que
llevaron al país al extremo del entreguismo no triunfaran. Este
gobierno ha iniciado una política petrolera nacionalista,
reivindicando el papel político y social de PDVSA, haciéndola nuestra,
rescatando el papel de la OPEP y el tercermundo, frente al más
avasallante proceso de dominación mundial, estos intereses foráneos
junto a sus representantes nacionales tampoco volverán. No Volverán.