[R-P] Semiservidumbre en el Beni, el verdadero programa de los secesionistas de Oriente

[Néstor Gorojovsky]

Gentileza de la lista Tribuna Boliviana
Vie, 19 de Dic, 2008 4:01 am (PST)

Defensor del Pueblo halla semiservidumbre en haciendas del Beni

Informe. Un estudio establece que un 45% de los vaqueros recibe salarios
por debajo del mínimo nacional. Los familiares también trabajan en
la hacienda, sin pago. Los niños no acceden a la educación

Por Martín Melgar. Trinidad

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El Defensor del Pueblo presentó ayer en Trinidad su informe sobre la
investigación que realizó sobre el respeto de los derechos humanos
de los trabajadores en estancias de Beni y encontró condiciones de
semiservidumbre (prohibida por el artículo 5 de la Constitución),
remuneraciones por debajo del salario mínimo, falta de seguridad
social y de acceso a la educación. El documento señala que todo
esto se da debido a la nula presencia estatal y conmina al Poder
Ejecutivo a solucionar el problema en un corto plazo.
El trabajo de investigación fue realizado de oficio y estuvo a cargo
de abogados y técnicos que trabajan en el Defensor del Pueblo (DP) y
la Pastoral Indígena. Para ello, se visitaron 200 estancias,
distribuidas en 14 de los 19 municipios, donde se aplicaron 478
encuestas individuales y se realizaron más de 100 entrevistas a
vaqueros, dueños de estancias, alcaldes, párrocos y dirigentes
indígenas. En el trabajo de campo, que ocupó los últimos dos
años de la labor de la regional de Beni del Defensor, se logró
comprobar que existen familias enteras al servicio de las estancias
ganaderas, pero sólo el patrón recibe remuneración.
Según estadísticas, hay más de 8.000 haciendas en Beni, que
emplean entre 12.000 y 24.000 personas. Esto significa que cada estancia
tiene entre uno y tres empleados. Uno de los requisitos para tener el
trabajo es tener familia.
El Defensor del Pueblo encontró relaciones de trabajo
precapitalistas, en las que el empleador establece relaciones de
protectorado del empleado, refiriéndose a él como `hijo',
mientras que el obrero le responde patrón.
La relación de semiservidumbral comienza con el pacto laboral.
Sólo el 5,4% de los encuestados cuenta con un contrato escrito,
mientras un 90% tiene contrato verbal. Esto, según el Defensor,
provoca una situación de indefensión para el empleado, ya que
cuando el empleador no cumple resulta casi imposible obligarlo a pagar.
Además, la jornada laboral se extiende por mucho más de las ocho
horas fijadas por ley. Al no haber contrato, los vaqueros no cuentan con
seguro médico ni aportes para la jubilación.
Un 45% de los encuestados declaró que su esposa trabaja en la casa de
hacienda, criando animales menores o atendiendo a empleados, sin recibir
remuneración. De este grupo, sólo un 15% recibe remuneración
por ello. Los niños también trabajan y no reciben pago, ya que
arrear vacas, bañar caballos, alimentar el ganado o ayudar a sus
padres es considerado como parte de sus labores recreativas.
También se comprobó que un 45% de los encuestados gana entre Bs
300 (unos 40 dólares) y Bs 525 (unos 70 dólares), es decir menos
que el salario mínimo nacional y se le otorgan víveres a cuenta,
algo prohibido por ley. Esto los obliga a pedir adelantos, que le restan
libertad al momento de cambiar de patrón. Los ganaderos, en su
descargo, afirman que la investigación omite que toda la familia es
alimentada y sostenida por los dueños de haciendas, según las
primeras repercusiones.
Algunos dirigentes del sector, que prefirieron guardar su nombre en
reserva, enfatizaron que el ex Defensor del Pueblo, Waldo Albarracín,
de forma parcializada, se abocó a los hechos que suceden en el
oriente, acusando a los empresarios ganaderos de no contribuir a mejorar
las condiciones de vida de sus trabajadores, de brindarles un seguro
social, jubilación, educación, vivienda y un salario justo; sin
embargo, no citó las situaciones de servidumbre que existen en el
occidente del país, donde son más aberrantes y discriminadoras y
que no han sido motivo de estudio o investigación por parte del
Defensor del Pueblo.

Algunas Recomendaciones

- Recomendar al Ministerio de Desarrollo Rural implemente un sistema de
registro informático y catastral de propiedades ganaderas. Gestione y
ejecute programas de apoyo al sector productivo, otorgándole
créditos y garantías asequibles con capacitación al trabajador.

- Recomendar al INRA concluir el saneamiento de forma transparente en
Beni para otorgar seguridad jurídica a los propietarios.

- El Ministerio de Trabajo debe registrar a los trabajadores rurales,
crear oficinas en las capitales de las ocho provincias de Beni y en un
plazo de 90 días desplazar inspectores móviles para establecer la
situación de explotación laboral. Debe establecer un sistema de
capacitación técnica para trabajadores rurales.

- Se debe difundir los derechos laborales, a la seguridad social y
asociación sindical. Se debe promover la creación de sindicatos y
asociaciones de trabajadores rurales.

- El Ministerio de Educación debe crear estrategias para garantizar
que los hijos de vaqueros asistan a la escuela, a través de la
creación de albergues escolares.

- El Ministerio de Salud necesita potenciar la presencia de la Caja
Nacional de Salud en los municipios rurales, previo cumplimiento de los
aportes patronales.

- La Superintendencia de Pensiones debe conminar a las AFP a abrir
oficinas en las capitales de provincia e instruir a los empleadores la
afiliación de los trabajadores.

- Los municipios deben crear defensorías de la niñez y la
adolescencia.


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Néstor Gorojovsky
El texto principal de este correo puede no ser de mi autoría