[R-P] [Bolivia] Téllez: “Los contratos del gas hicieron felices a las petroleras”

[Fred Fuentes]

Téllez: "Los contratos del gas hicieron felices a las petroleras"

Téllez
Texto | Rafael Sagárnaga L.

http://www.lostiempos.com/oh/20-04-08/entrevista.php

POLÉMICA | Conocedor en profundidad de la realidad actual de YPFB,
nuestro entrevistado revela datos alarmantes sobre los contratos
realizados con las petroleras en el llamado proceso de nacionalización
que llevó adelante el Gobierno del MAS

Jorge Téllez Sasamoto es ingeniero geólogo consagrado a los
hidrocarburos bolivianos prácticamente desde la cuna. Trabajó durante
30 años en Yacimientos Petrolíferos Bolivianos (YPFB) ascendiendo
virtualmente todo el escalafón institucional. A mediados de los 90
empezó a cuestionar las políticas de los gobiernos de ese tiempo y fue
retirado de la estatal en 1998. Desde entonces apuntaló las
actividades de diversas organizaciones opuestas al comportamiento de
las transnacionales petroleras en el país. Poco después se sumó al
entonces naciente Movimiento Al Socialismo (MAS). En ese marco, tras
la llegada de Evo Morales al poder, fue designado Viceministro de
Energía e Hidrocarburos. Sin embargo, cuatro meses más tarde se alejó
del Ejecutivo, esta vez criticando la denominada "tercera
nacionalización de los hidrocarburos". En esta entrevista expone las
razones por las que se alejó del MAS.

¡OH!: Usted se muestra sumamente crítico con la política
hidrocarburífera del actual Gobierno, ¿qué elementos le han llevado a
asumir esa postura?

Un ejemplo, 10 días antes de que firmen los contratos de la
Nacionalización me llegó una copia. Los analicé durante todo un sábado
junto con un reconocido abogado. Primero, pese a que los textos eran
muy formales, tenían varias imprecisiones; segundo, pese a que era el
documento que se manejaba en Palacio, no se le adjuntaban los anexos.
Es decir, lo que se trabajaba oficiosamente era pura "paja". Días
después me consiguieron copias de los anexos y confirmé mis temores.

Por eso, en la víspera de la firma denuncié que en los contratos con
las petroleras había una trampa: los anexos, especialmente en el "D",
allí donde habla de "costos recuperables". Lo hice en una entrevista
que me realizó Rolando Morales en el Canal Universitario de La Paz,
programa del que tengo copias.

¡OH!: Luego vino la firma y la aceptación generalizada.

Ahí viene lo peor. Pasó en el mismo lugar donde el gobierno de Sánchez
de Lozada selló la Capitalización. Allí, esa noche, los del MAS,
firmaron con las petroleras papeles en blanco.

¡OH!: ¿Me quiere decir que se entregaron en cuerpo y alma?

Sí, cien por ciento.

¡OH!: Quisiera llegar a ese punto desde sus antecedentes. Usted que
conoció el proyecto mucho antes, ¿puede explicarme cuál era la
filosofía del MAS en el tema hidrocarburos?

Entre la elección del año 2002 y la del 2005, hubo en el MAS una
influencia muy grande del Comité de Defensa del Patrimonio Nacional
(Codepanal) y del Partido Comunista (PC). Ellos le plantearon que lo
que debía hacerse en Hidrocarburos no era una nacionalización, sino un
incremento de ingresos, de impuestos. La idea de "nacionalización" era
rechazada y considerada cosa de otros tiempos. Yo les discutía en ese
sentido.

Entonces, a partir de esa postura, ellos indujeron en Evo la idea del
50 por ciento de las ganancias para el país y 50 para las petroleras.
Es decir, prácticamente lo mismo que Sánchez de Lozada planteó cuando
la Capitalización.

¡OH!: Bueno, ahora, para este fin de mes, el ministro Carlos Villegas
ha señalado que el país tendrá el 51 por ciento de las acciones en las
tres principales empresas.

Es decir, la famosa "acción de oro" que planteaba en la campaña
electoral Samuel Doria Medina. ¿Dónde queda la nacionalización que
supuestamente propugnaba el MAS? Entonces esa vez, cuando en el MAS se
pensaba en la elevación de impuestos, me enfrasqué en una gran
polémica con ellos. Eso se puede ver en 62 artículos que publiqué en
varios diarios del país al respecto.

Por todo ello, vemos que nunca quisieron realizar la nacionalización,
ni cuando alcanzaron el poder ni cuando constituían la oposición. Lo
que ocurrió luego fue que el MAS dijo: nosotros no tenemos gente para
manejar el sector, entonces que sigan manejando las transnacionales,
pero que nos den plata. Entonces se les preguntó: ¿Y van a seguir
haciendo lo que les dé la gana las transnacionales? ¿Nadie las va a
fiscalizar? ¿YPFB seguirá siendo un fantasma? Y ellos respondieron que
le darían ese trabajo a Petróleos de Venezuela (Pdvsa). Bajo esa
filosofía, lo que tocaba hacer era una figura, una hostia cuadrada
para que el pueblo se trague la idea de la nacionalización. Había que
cumplir con la oferta electoral.

¡OH!: Y el relleno de la hostia se llamó "anexos"…

Claro, se armó el Decreto Supremo "Héroes del Chaco" que luego no
sirve para nada porque lo fuerte se hallaba en los anexos de los
contratos que ratificaban la relación con las petroleras. Todo quedó
muy bien orquestado.

¡OH!: Para ello se procede a una o más figuras delictivas que
involucran básicamente a Manuel Morales Olivera.

Lo primero en este caso es que firman un papel en blanco. Ahí, en esa
puesta en escena montada en el Palacio de Comunicaciones, donde pasan
uno por uno y los aplauden, lo que se ve incluso por las imágenes de
televisión es que se firman papeles en blanco. Luego ya se ha sabido.
Ellos dijeron que "después (del acto) los hemos hecho". Primero fue
una obra teatral, y más tarde cambiaron 'ene' veces los documentos.
¿Por qué cambiaron? Por la presión de las petroleras. Es un delito,
resulta suficiente firmar un contrato lesivo a los intereses del
Estado para ir a la cárcel.

¡OH!: Sin embargo, en el proceso contra los principales implicados ya
ronda la figura del sobreseimiento. Y ese proceso lo activan la
Fiscalía General de la Nación y la bancada opositora al MAS en el
Senado. ¿Quiere decir que la oposición tampoco anda muy interesada en
el caso?

La oposición son los partidos que fueron partícipes de la
Capitalización. Ellos y las petroleras han estado más felices que
nunca cuando se firmaron los actuales contratos.

¡OH!: ¿Cree que sea para tanto?

Claro. Las petroleras, hasta antes de firmar estos nuevos contratos,
tenían contratos nulos de pleno derecho. Hace algunos años, un grupo
de abogados y expertos les hicimos un juicio porque no los había
aprobado el Congreso boliviano. Era como si una persona se comprara un
automóvil y no firmara ningún papel ante notario. Ningún tribunal en
el mundo habría podido defenderlas. Eso ponía a las transnacionales en
una situación demasiado incómoda.

Durante los nueve años previos a la firma con el MAS, ellos trabajaban
sin contrato. Pero desde el día que firmaron los nuevos contratos,
todo se superó. Ya trabajan legalmente.

¡OH!: En el Decreto 'Héroes del Chaco' se anunciaba también que se
realizarían auditorías a las empresas antes de la firma de los nuevos
contratos. ¿Qué pasó con las mismas?

El ministro Andrés Soliz Rada inicialmente me las encarga. Pero el
grupo del entonces presidente de YPFB Jorge Alvarado, Morales Olivera
y Guillermo Arequipa, reacciona y presiona para que me saquen. Ellos
lo asumen con un presupuesto de cinco millones de dólares. Luego hacen
aparecer unas empresas nuevitas, de sus auditores, de su gente,
fantasmas. Ese trabajo tenía que adjudicárselo a empresas de Noruega o
de Inglaterra, EEUU, etc. Empresas que no den lugar a dudas y posean
el debido reconocimiento, idóneas, cien por ciento eficientes. Pero
quedó en manos de sus amigos. Hay un gran negociado de cinco millones
de dólares. Han tardado un año y los resultados hasta ahora son cero.
No cumplieron con el plazo, no hicieron un buen trabajo y nadie hizo
públicas las auditorías hasta hoy. Peor aún, hubo líos y se denunció
que el ministro Villegas contrató una empresa para que haga auditorías
a las auditorías.

¡OH!: Al margen de la suya, el grupo al que usted alude desató varias
destituciones y renuncias, incluida la de Andrés Soliz Rada. ¿Quiénes
son? ¿Por qué lo hacen?

Cuando me nombraron Viceministro, el 28 de enero de 2006, la gente de
YPFB se opone a mi nombramiento. Es decir, Jorge Alvarado, Manuel
Morales Olivera, Varinia Daza y varios otros. La mayoría no sabía del
tema hidrocarburos. Incluso Alvarado escasamente trabajó seis meses en
Yacimientos durante los años 70. Luego volvió a Rusia, donde había
estudiado, y nunca trabajó en el tema hidrocarburos. Reapareció en
Bolivia en los 90 en Cochabamba metido en las cuestiones del agua.

Morales Olivera se hizo "experto en hidrocarburos" cuando escuchaba
nuestras discusiones en el denominado gabinete económico del MAS. Era
un grupo de análisis que se formó luego de la elección del año 2002.
Las reuniones se realizaban en la casa de Manuel Morales Dávila, el
papá de Morales Olivera. Allí lo invitamos a tomar actas. Entonces se
hizo "experto en hidrocarburos" como él se autodenominó. No tiene
sangre en la cara. Como ellos, ni Santos Ramírez ni Guillermo Aruquipa
conocen la materia. Pero manejan el sector hidrocarburos. Es el feudo
de Ramírez, de Alvarado, que es el recaudador de plata del MAS desde
antes de llegar al Gobierno. Por eso lo defendieron a sangre y fuego
porque ellos consideran que para conseguir plata cualquier cosa es
válida. Cuando Alex Contreras denunció a grupos dentro el Gobierno,
seguramente pensó en ellos.

¡OH!: Pero la cabeza era Andrés Soliz Rada que no es parte de ese grupo...

A quien no dejaron, como él mismo denunció, armar su equipo. Andrés
nunca pudo sobreponerse a esa gente, y esa gente se impuso. Y por eso
llegaron a hacerlo renunciar, especialmente porque Soliz formó la
comisión investigadora del escándalo que derivó en la renuncia de
Alvarado. No le perdonaron eso y le hicieron la guerra. Luego, cuando
ya vino Villegas, negociaron los contratos y los anexos.

¡OH!: Es decir que torpedearon la nacionalización.

Es un engaño a Bolivia. Por eso renuncié apenas la promulgaron. Queda
claro. En el fondo, lo único que hubo fue una "adecuación" de los
contratos que se firmaron cuando la capitalización. Se adecuaron a una
nueva ley de hidrocarburos, la 3058, ya realizada en el gobierno de
Carlos Mesa y aprobada por el Congreso.

Es además una ley Frankenstein. Tiene la cabeza de un cadáver de ley,
el cuerpo de una propuesta de ley, los brazos de otra. Al final de
cuentas, pese a todos los rótulos y discursos, es una ley neoliberal
que dice que las empresas petroleras deben manejar el sector
hidrocarburos y, simplemente, tienen que aumentar los impuestos.

¡OH!: ¿No es un avance en relación a la ley anterior?

Es en muchos sentidos exactamente la misma. La de Sánchez de Lozada
proponía, en la campaña de la "capitalización", 50 por ciento para el
Estado y 50 para las empresas petroleras. Luego lanzó su engaño
señalando que en el caso de campos con hidrocarburos nuevos,
descubiertos después de promulgada la ley, las empresas pagarían sólo
18 por ciento. Los antiguos se mantenían con el 50 por ciento. Al
final sólo el seis por ciento de los campos fueron considerados
antiguos y pagaban la mitad, el resto les rendía 82 por ciento de
ganancias a las transnacionales y 18 al país. Se calcula que el Estado
boliviano perdió más de 7.000 millones de dólares por ese engaño.

Ahora bien, el Gobierno de Evo Morales, con su Ley 3058 nos sale igual
con esto de 50 y 50 por ciento. ¿Dónde está el engaño? En el anexo
"D". Siete hojas referidas al aspecto financiero que hablan de los
"costos recuperables".

¡OH!: ¿Qué implican los "costos recuperables"?

Todo. Hay que devolverles, pagarles, todo. Sueldos, salarios,
vacaciones, empleados, viajes. Siete hojas de detalle que incluyen
hasta material en desuso y en mal estado. Peor aún, al comienzo dice
que la lista sólo es enunciativa y no limitativa. O sea que si
quieren, pueden cobrarnos hasta el papel higiénico.

¡OH!: Sin embargo, pese a todo, hoy hay mucho más ingresos para el
país por hidrocarburos...y esa es la base de mayor jactancia del
Gobierno.

Claro, a las petroleras su legalización, al carecer de contratos
durante nueve años, les costó algo de plata, sin que en ello haya
mucho mérito del MAS. Pero sobre todo han pasado a pagar de 600 a más
de 1.400 millones de dólares porque aumentaron los precios
internacionales y porque se incrementó el volumen de exportaciones. Y,
por lo tanto, las petroleras también están recibiendo más plata que
antes. Cuando pagaban 600 millones, recibían más de 1.000. Ahora, con
el 50 y 50, reciben 1.400 millones igual que nosotros. Pero además
obtendrán otros montos porque nos van a venir a cobrar los "costos
recuperables" del anexo "D".

¡OH!: ¿Sabe cuánto le significarán al Estado los "costos recuperables"
de estos años?

Me he informado, de buena fuente, que después de su asunción al cargo,
el nuevo presidente de YPFB, Santos Ramírez, se reunió con
representantes de las petroleras y les pidió que vengan a invertir.
Que les recordó que ellas serían las que iban a ganar de mercados ya
asegurados. Cuentan que la respuesta fue que aceptaban, siempre y
cuando, se firme un documento con YPFB de un plan de pagos por valor
de 500 millones de dólares. ¿A cuenta de qué? "Costos recuperables"
del año 2007; el anexo "D". Como no ha habido auditorías tendrán que
aceptar todo lo que las transnacionales digan que han invertido. Por
la gestión 2008, ya que anunciaron públicamente inversiones por mil
millones, entonces serán esos mil millones.

¡OH!: Entonces usted apuesta a que, dado que todos andan felices y de
acuerdo en las esferas de poder, el caso del anexo "D" terminará en
sobreseimiento y sin culpables.

Ello, pese a que son evidentes los cambios subrepticios a semejante
documento. Nunca ha habido justicia en nuestro país, siempre rige la
impunidad. Sólo se necesita tener plata, relaciones políticas o
sociales para que la justicia no te llegue. Y pensemos que en el tema
petrolero lo que se mueve son cientos y cientos de millones de
dólares.

¡OH!: ¿Cómo le fue a usted luego de alejarse del MAS?

Estoy siendo, junto con otros ex funcionarios de la Superintendencia
de Hidrocarburos, objeto de un juicio de Iberoamérica, la empresa
socia de Jorge Alvarado, a la que desde la Superintendencia
denunciamos antes de que él caiga. Los cargos son: denuncia
incorrecta, uso de instrumento falsificado, falsedad ideológica y algo
así como lucro cesante. Germán Richter que andaba en el negocio con
Alvarado, ha dicho que quieren verme preso. Y yo digo: "Que me metan
preso". Van a ver el escándalo que voy a armar defendiendo los
intereses del país. Claro, mientras tanto, Alvarado está de cuasi
embajador en Venezuela y Morales Olivera anda manejando las relaciones
comerciales de Bolivia en el ALBA (Alternativa Bolivariana para los
Pueblos de América). Richter va instalando una refinería vieja en
Santa Cruz, con material traído de Brasil. Se llama Bolivian Jaws.
Jaws, como las mandíbulas de la película "Tiburón".

¡OH!: ¿Cuál es y ha sido su relación con Evo Morales?

Lo conocimos cuando lo expulsaron del Congreso en 2001. Evo me
estimaba, todavía creo que me estima un poco, pero ya no me quería
cerca porque sabe que soy un respondón que no me dejo, y él es ahora
un tiranuelo.

Perfil

Jorge Téllez Sasamoto es hijo de un trabajador petrolero. Nació en
Villamontes y luego estudió Ingeniería Geológica en la Universidad
Mayor de San Andrés. Se especializó en petróleo y cuenta con cinco
cursos de postgrado. Trabajó desde 1968 a 1998 en YPFB. En enero de
2006 fue designado Viceministro de Energía e Hidrocarburos; entre
junio y septiembre trabajó como Director en la Superintendencia de
Hidrocarburos.