[R-P] [A. Soliz Rada] Bolivia: auditorías petroleras

[Nestor Gorojovsky]

BOLIVIA: AUDITORIAS PETROLERAS 
Por: Andrés Soliz Rada

Uno de los grandes aciertos del Decreto de Nacionalización de los 
Hidrocarburos, de 1-V-06, del gobierno de Evo Morales, fue ordenar 
auditorias a los campos petroleros, a fin de establecer las 
inversiones, amortizaciones, costos de operación y rentabilidad de 
las compañías. Sus resultados debieron ser la base ineludible para 
suscribir acuerdos con las transnacionales que acaten la 
nacionalización. Por fin el país contaría con información ocultada 
por las empresas y asegurar una excelente posición negociadora en los 
futuros contratos. Al iniciar la tarea anotada, se promulgó la Ley 
que presupuestaba recursos para contratar empresas auditoras por vía 
de excepción (en plazos breves), debido al tiempo corto fijado por la 
norma. La negativa de las compañías a mostrar información fue 
respondida con otro Decreto, por el que se otorgaba plena validez a 
los cálculos de las empresas auditoras.

El Ministerio a mi cargo organizó la Unidad de Fiscalización, 
Seguimiento y Control (UFSC) de las empresas auditoras. Hubo, en 
consecuencia, tres actores en las auditorias: Las petroleras, las 
empresas auditoras, encargadas de auditar los campos petroleros, y la 
UFSC del Ministerio que, a su vez, fiscalizaba a las empresas 
auditoras. Pese a aprobarse la vía de excepción, se hicieron 
convocatorias públicas, sujetas a puntajes determinados en forma 
previa. Todos los trámites y resultados se difundieron por Internet. 
El ingeniero Javier Escobar organizó la USFC y fue designado su 
coordinador nacional. El ingeniero Enrique Mariaca fue el coordinador 
en Santa Cruz, sede del trabajo de las auditorias.

Sin razón valedera, el Presidente Morales ordenó prescindir de los 
servicios del ingeniero Escobar, con lo que la UFSC quedó 
descabezada. En forma paralela, designó como Viceministro al Lic. 
Guillermo Aruquipa, quien, apenas posesionado, viajó a Santa Cruz 
para anunciar que las auditorias quedaban bajo su mando. El 
inconsulto viaje hizo que recibiera de parte del Ministro una severa 
llamada de atención. Estos antecedentes y la negativa del entorno 
presidencial a aplicar el Decreto de Nacionalización, en lo relativo 
al control del petróleo crudo y de las refinerías en manos de 
Petrobrás, me obligaron a renunciar de manera irrevocable.

El actual Ministro, Carlos Villegas, ha resuelto complementar las 
auditorias a campos pequeños y marginales. La determinación es 
correcta.

Sin embargo, pese a no haberse usado el término de 20 días para 
formular reclamos antes de la protocolización de los contratos, se 
debe acudir a peritajes para aplicar los resultados de las auditorias 
sobre todo en los mega campos. No importa demorar unos meses si se 
lograrán mejores ingresos para el país en los próximos 30 años. Las 
auditorias demostraron que las empresas inflaron sus inversiones. 
Petrobrás, por ejemplo, invirtió 284 millones de dólares en las 
exportaciones al Brasil, hasta mayo del 2006.

Obtuvo, en cambio, 500 millones de dólares por amortizaciones y 400 
millones de dólares por utilidades. Ello ocurrió luego de 
adjudicarse, con socios europeos, sin licitación, dos de los mega 
campos de Tarija, descubiertos por YPFB y explotados después de 
conseguir la rebaja en la tributación del 50 al 18 %.

En forma previa, el régimen de Gonzalo Sánchez de Lozada (GSL) 
transfirió a las transnacionales, sin costo alguno, las reservas 
probadas de gas y petróleo, cuyo valor sobrepasaba los cinco mil 
millones de dólares. Las inversiones globales fueron 
sobredimensionadas en 848 millones de dólares.

Petrobrás se benefició, además, con 108 millones de dólares al enviar 
gas al Brasil con un valor calórico superior al acordado con YPFB. 
Estafó 300 millones en dólares por un contrato hedging (control de 
volatilidad de precios), suscrito con Andina-Repsol a espaldas de 
YPFB para el envío de gas al Brasil. El gobierno no publicó los 
resultados de las auditorias, las que salieron a luz gracias al 
ingeniero Mariana. Urge que el histórico proceso de transformaciones 
que encabeza Evo Morales no abandone la defensa nacional en materia 
petrolera.

Este correo lo ha enviado
Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar
[No necesariamente es su autor]
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"La patria tiene que ser la dignidad arriba y el regocijo abajo".
Aparicio Saravia
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