[R-P] [Altercom] LA FRONTERA: UN CONCEPTO MULTIPLE, UNA VISION DIVERSA.

[Pat H.A.]

LA FRONTERA: UN CONCEPTO MULTIPLE, UNA VISION DIVERSA.


Altercom* 
Sergio Rodríguez Gelfenstein* 

19 de julio de 2007 

“Se ha prendido la hierba en todo el continente 
 las fronteras se besan y se ponen ardientes…” 
 Silvio Rodríguez

 
Definir qué es una frontera ha devenido en una tarea
bastante difícil en la modernidad.

La noción de frontera viene dada por la visión que de
ella tenga quien pretende establecer un concepto
adaptado y adaptable a lo que de él se espere. Sin
embargo en cualquiera de sus acepciones la frontera
debe considerar dos nociones: la linealidad y la
zonalidad.

La primera dice relación con la necesidad del Estado
de establecer un espacio de control soberano por lo
cual esta noción tiene una connotación de carácter
jurídico. La zonalidad, por su parte es un término que
tiene que ver con una visión económica y social y con
el ámbito en el cual se interrelacionan personas que
desarrollan actividades de intercambio en materia
económica, cultural, comercial y humana. En este
proceso se van construyendo vínculos e intereses
comunes que tienen un valor que va más allá de la
ciudadanía de quienes habitan o transitan por estos
territorios.

Podríamos entonces adoptar un concepto moderno de
frontera para lo cual «es pertinente destacar su
contenido sociológico y económico, y expresar que
constituye la concreción de una intensa relación y
hasta una interdependencia en las diversas
manifestaciones de la vida en sociedad, promovida y
ejecutada por poblaciones asentadas a uno y otro lado
del límite entre dos países». 

Por otro lado debemos considerar que la frontera es
una realidad compleja, en la cual tienen presencia una
multiplicidad de actores, que establecen relaciones
dinámicas de variada índole, y que por lo tanto para
determinar su espacio se debe considerar entre otros
elementos su transitoriedad, la cotidianeidad de sus
acciones, y la heterogeneidad de situaciones que en
ella se constatan, por lo cual concluimos en que es un
concepto en permanente evolución en el espacio y en el
tiempo.

En el contexto internacional actual que se desarrolla
en un proceso dual de integración y fragmentación, una
de sus características más acentuadas es la
interdependencia entre países y bloques económicos,
las fronteras asumen una renovada importancia y
prioridad, para cualquier país y bloque de
integración, por lo menos en las siguientes tres
dimensiones:

superación de los desequilibrios regionales del
desarrollo,

afianzamiento de los procesos de cooperación e
integración económica y

articulación con el contexto internacional.

En una concepción de las fronteras que reconoce como
componente esencial de su definición la vigencia de
una dinámica relación entre grupos humanos próximos
geográficamente pero pertenecientes a dos Estados,
existen distintas nociones para introducir una
verdadera agenda de trabajo para las fronteras:

el desarrollo fronterizo,

la cooperación fronteriza y

la integración fronteriza.

Estos deberían ser los parámetros sobre los cuales se
instale un funcionamiento positivo de la frontera.

Así es en Europa, no en América.

Con anterioridad expresé que uno de los fenómenos que
cobran mayor presencia en la actualidad es la
integración. Ello debería permitir avanzar hacia la
desaparición o cuando menos la atenuación de las
fronteras, sin embargo una condición para que esto se
produzca es que se debe dar entre actores similares
desde el punto de vista político, económico y social.

La integración europea que ya ha logrado implantar una
ciudadanía, una moneda y fronteras comunes para todos
sus ciudadanos se produjo gracias al esfuerzo
económico de los más desarrollados en pro de superar
las diferencias con los países económicamente más
atrasados. Se han establecido pautas e indicadores que
permiten a un país ingresar a la Unión Europea.

En esta medida la existencia de fronteras dice
relación casi exclusivamente a un referente histórico
para aquellos países que ya forman parte de la
macro-soberanía europea.

 
En América no es así.

El proceso de integración más amplio que se pretende
construir es el ALCA que además de tener sólo
componentes de carácter económico se da entre actores
asimétricos, sin que haya pautas para superar el
profundo abismo entre las dos naciones desarrolladas
del norte y el resto del continente en el cual decenas
de millones de ciudadanos se debaten en la pobreza y
la marginación. En este contexto el concepto de
frontera cobra otro sentido, porque no se ve como un
punto de encuentro entre iguales sino como punto de
desencuentro entre diferentes.

El imperio siempre ha apostado a la guerra y la
desintegración entre nuestros pueblos. Ha incentivado
y promovido el conflicto para mantenernos desunidos y
débiles. Muchos enfrentamientos fraticidas entre
países de América Latina han tenido su origen en
supuestos problemas por fronteras que hemos heredado
de la Colonia.

Sólo la integración superará definitivamente estas
hipótesis de guerra que aún persisten para los
ejércitos de los países de nuestra región.

La integración europea permitió a Austria tener acceso
nuevamente a Trieste en el Mar Adriático demanda
ancestral jamás resuelta, la integración evitará en el
futuro el eterno conflicto de Estrasburgo que cambió
de soberanía muchas veces a través de la historia.
Simbólicamente la Unión Europea ha instalado su
parlamento en esa ciudad francesa.

Sólo la integración le dará acceso al mar a Bolivia,
permitirá a Nicaragua y Costa Rica la navegación sin
contratiempos por el Río San Juan, borrará la
posibilidad de repetir la guerra
hondureño-salvadoreña, la llamada «Guerra del Fútbol»
y los enfrentamientos entre peruanos y ecuatorianos en
la selva amazónica, se olvidarán los conflictos
colombo-venezolanos y los chileno-argentinos, se
archivará la reclamación de Venezuela sobre el
Esequibo y la de Guatemala sobre Belice. 

Esto permitirá a los ejércitos latinoamericanos y
caribeños eliminar estas hipótesis de guerra contra
los vecinos y podrán actuar de manera conjunta para la
defensa de las fronteras externas, porque la
integración no le devolverá a Cuba la soberanía sobre
la Base de Guantánamo, ni sacará a las Fuerzas Armadas
de Estados Unidos de todas las bases que tiene en
nuestro territorio.

Y sólo será posible cuando estemos unidos e
integrados, lo cual evitará la necesidad de la
presencia de bases militares extranjeras en todo el
territorio de América Latina y el Caribe.

La agenda de seguridad que Estados Unidos le ha
impuesto al mundo después del 11 de septiembre de 2001
una temática que prioriza la lucha contra el
terrorismo, para sumarla al combate al narcotráfico y
a la migración, entendida ésta como un fenómeno
pernicioso.

 
Así, las fronteras se han «criminalizado» y la agenda
de seguridad ha cubierto como un paraguas a todo el
resto de interacciones que se produce en ellas,
mermando, limitando y excluyendo otros temas que como
dijimos al comienzo forman parte de la cotidianeidad
de la vida de las comunidades fronterizas.

La migración es un fenómeno mundial, ocurre en Asia,
ocurre en Europa y en América. Será el tema más
trascendental de las relaciones internacionales del
Siglo XXI y cuando éste finalice el mundo será
diferente, habrá ocurrido la transformación
civilizatoria más importante en los últimos 2500 años.

Las fronteras no existirán, al menos como ahora,
Europa será un continente de negros y de musulmanes y
Estados Unidos tendrá un número superior hispano
parlantes respecto de los que hablan inglés, el
catolicismo será su religión y los descendientes
mestizos de Latinoamérica serán la mayoría.

Suponer que este proceso se va a detener cerrando las
fronteras y construyendo muros es querer tapar el sol
con un dedo.

 
Altercom
Agencia de Prensa de Ecuador. Comunicación para la
Libertad.
Sergio Rodríguez Gelfenstein
Académico e internacionalista venezolano.




  "Hasta cuándo seguir gritando que no cedo en hipoteca  mis sueños
Hasta cuándo seguir gritando que soy incorregible
Hasta cuándo seguir gritando que no reniego de mis actos
Hasta cuándo seguir gritando que nada de lo que tengo
está en venta ni quiero que ningún imbécil corte la soga
Hasta cuándo seguir gritando que no cumplo mis deberes en la tormenta
Hasta cuándo seguir gritando que no exijo futuro
Hasta cuándo si desde siempre mis cartas están sobre la mesa"





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