[R-P] Las acciones del MORENO

[José María Cavalleri]

NOTAS Y DOCUMENTOS
Las acciones del MORENO

  por Alejandro Olmos Gaona*
  Resumen: el Dr. Olmos Gaona
analiza las características más relevantes
de las acciones judiciales que el MORENO
presentó recientemente. En los números 175 y 182
del Infomoreno se resume el contenido de dichas acciones.

Después de las gestiones realizadas por la Comisión Directiva del MORENO 
ante el presidente Néstor Kirchner y el ministro Julio de Vido, en las que 
plantearon la necesidad de modificar la legislación petrolera, no solo no se 
consideraron tales pedidos sino que, por el contrario, el Poder Ejecutivo 
envió al Congreso dos proyectos de Ley que fueron rápidamente aprobados, uno 
eximiendo a las petroleras del pago de impuestos, y otro para perfeccionar 
el sistema desregulatorio estructurado por el menemismo.

Debido a ello, y cumpliendo con los objetivos que se fijaron cuando su 
fundación, el MORENO presentó el 6 de noviembre de 2006 un Recurso de amparo 
y acción de inconstitucionalidad de la Ley 23.696 (de reforma del Estado) y 
de los Decretos 1055/89, 1212/89 y 1589/89, que desregularon la actividad 
petrolífera, quitándole a YPF el control total del sector.

Además, el 13 de diciembre, día que se celebra el descubrimiento del 
petróleo en Comodoro Rivadavia, se presentó otro Recurso de amparo y acción 
de inconstitucionalidad de la ley 24.076 (privatización de Gas del Estado), 
de la ley 24.145 (privatización de YPF), y además de los decretos referidos 
a esas privatizaciones.

Las referidas acciones judiciales están fundadas en abundante doctrina 
constitucional, nacional y extranjera, como así también en Jurisprudencia de 
nuestros tribunales, en las que se efectúa un minucioso análisis de todos 
los hechos y circunstancias que dieron lugar a la enajenación de nuestro 
patrimonio, mostrando además, cómo fue necesario quebrantar el orden 
jurídico en su totalidad, para lograr ese propósito.

Un aspecto importante de ambos recursos tiene que ver con el planteo de la 
judicialización de las decisiones políticas que afectan a los ciudadanos, 
refutando, en forma concluyente, el viejo axioma de que los actos políticos 
“no son judiciables” . Además se plantea por primera vez en los estrados 
judiciales, el carácter de la propiedad de los bienes públicos, entendiendo 
que éstos son de toda la comunidad , y no de patrimonio del Estado, que 
simplemente es su administrador. Ese carácter de administrador es el que 
determina que el Estado no pueda tomar decisiones que afecten a los bienes 
de sus administrados, y mucho menos proceder a la enajenación de los mismos. 
Por otra parte el hecho de que las leyes que se cuestionan hayan sido 
dictadas por el Congreso (la de Gas del Estado, a través del concurso de una 
persona -o quizás más- que no era diputado y que fuera condenada penalmente 
por usurpación de títulos), no impide cuestionar su constitucionalidad, ya 
que el análisis de las mismas demuestra que se trató de decisiones impuestas 
al Parlamento por el Poder Ejecutivo, alterando el equilibrio del sistema de 
poderes fijado en la Constitución Nacional.

En ambos Amparos, interviene el Juzgado de Primera Instancia en lo 
Contencioso Administrativo Federal Nº 10 a cargo del Dr. Ernesto Marinelli.

Coherente con sus objetivos en defensa del patrimonio nacional, el MORENO 
también presentó ante el Juzgado en lo Criminal y Correccional Nº 10 a cargo 
del Dr. Julián Ercolini, una denuncia por evasión fiscal agravada contra 
Repsol, Esso, Shell y Pecom/Petrobrás , ante la evidencia que habrían 
denunciado ganancias inferiores a las obtenidas y transferido al exterior 
sumas objeto de la referida evasión. Además, se denunció por el posible 
delito de incumplimiento de los deberes de funcionario público a los 
organismos encargados del control de esas operaciones, y a los miembros de 
la Comisión de Fuga de Capitales de la Cámara de Diputados, que en 
conocimiento de tales presuntos ilícitos, no los denunciaron a la justicia.

*Historiador, miembro del MORENO.

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