[R-P] [A. Soliz Rada] Bolivia: retomar el rumbo

[Néstor Gorojovsky]

BOLIVIA: RETOMAR EL RUMBO

                                                 Por: Andrés Soliz Rada

Si se afirma que el actual gobierno debe recuperar el rumbo, cabe preguntar
¿cuál rumbo? ¿El neoliberal de Sánchez de Lozada o el caótico de la UDP?
Pensamos que Evo Morales debe retomar el que tenía su propio régimen el
1-5-06, fecha del Decreto de la 3ª nacionalización de los hidrocarburos, que
unió al país al recuperar la cadena productiva del sector y abrió la
perspectiva de nuestro desarrollo económico y despegue industrial.

Su éxito dependía de su aplicación sistemática y coherente, en la
perspectiva de que las petroleras  firmen contratos de operación en los
campos en producción. Los campos en retención y exploración debían volver a
YPFB, para su explotación directa o en sociedad, previa licitación pública.
Debió tomarse, de inmediato, el control accionario de las empresas
"capitalizadas" y de las que controlaban refinerías, oleoductos y depósitos
de almacenamiento, que surgieron del descuartizamiento de la empresa
estatal. El pago por la expropiación pertinente debió depender de auditorias
y del resultado de juicios pendientes por estafas, contrabando y evasión
impositiva cometidos por las compañías.

La distorsión del Decreto convirtió los contratos de operación en contratos
de producción compartida, de manera que las petroleras mantuvieron el
derecho propietario sobre parte de nuestras reservas. Los resultados de las
auditorias no sirvieron para penalizar sus irregularidades. A manera de
ejemplo, YPFB que, en 1999 (Banzer-Quiroga), vendió a Petrobrás nuestras
refinerías en 100 millones de dólares, las recompró en 400 millones, al
incluir deudas contraídas por la empresa brasileña mientras las tuvo en su
poder. Los contratos fueron firmados sin garantizar inversiones y sin
precios diferenciados para el mercado interno.

YPFB (a la que se descapitalizó con gastos de beneficencia) y la venezolana
PDVSA conformaron 3 empresas mixtas: "Petroandina Exploración y
Explotación", "Petroandina Comercialización y Suministro" y
"Petroandina-Gas", para la instalación de una planta separadora de líquidos
en Tarija. Ninguna funciona hasta ahora. Al desvirtuarse el  Decreto, las
siguientes medidas de recuperación del patrimonio nacional, como la
nacionalización de la fundición de estaño y de  los ricos yacimientos de
Posokoni, no tuvieron el mismo efecto. Lo mismo ocurrió con el positivo
contrato con Jindal (de capital hindú) para la explotación del hierro del
Mutún.

La pérdida del timón del gas y del petróleo impidió que los sectores
excluidos de la sociedad, encabezados por el Movimiento Al Socialismo (MAS),
consoliden el frente unitario de defensa del país. Por el contrario, hizo
rebrotar corrientes etnicistas disgregadoras, como los "Ponchos Rojos" de
Achacachi (departamento de La Paz), y separatistas, como la Unión Juvenil
Cruceñista (en el departamento de Santa Cruz de la Sierra). Un pequeño
círculo de allegados al Presidente, que habla de modo arbitrario a nombre de
los Movimientos Sociales, convirtió a ministros, parlamentarios y
representantes oficialistas en la Asamblea Constituyente en figuras casi
decorativas.

Esta situación la viví personalmente como Ministro de Hidrocarburos, cuando
se me ordenó pedir la renuncia del ingeniero Javier Escóbar Salguero, quien
encabezó el equipo que elaboró los proyectos de Resoluciones Ministeriales
para controlar el petróleo crudo, las refinerías y concretar la
participación adicional del 32 % de la producción en favor de YPFB. De
manera paralela, se me impuso el nombramiento de un nuevo viceministro del
área. El Presidente de YPFB y un asesor de la empresa, con el respaldo de
Evo Morales y del Vicepresidente Alvaro García Linera,  iniciaron la
negociación de los futuros contratos con Petrobrás a espaldas del Ministro.
La resistencia del núcleo palaciego a aplicar las referidas resoluciones
precipitó mi renuncia.

Hoy vivimos la tragedia del incremento cotidiano de la pugna del Occidente
de Bolivia con los prefectos de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando. Por lo
anterior, o recuperamos el espíritu de la tercera nacionalización o la
suerte de Bolivia estará en manos de los "Ponchos Rojos" y de la Unión
Juvenil Cruceñista, respaldados por las ONGs y las petroleras,
respectivamente.

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Néstor