[R-P] tercer envio por rechazo anteriores PARTE 2

[hhmanzolillo]

Hello, Reconquista-Popular,
El Gobierno rechaza cualquier cambio estructural. La distribución de la tierra se lleva a cabo en parajes inhóspitos, que además son propiedad pública, bosques muy alejados de carreteras y de mercados; las desigualdades de ingresos no van a ser modificadas por un sistema de impuestos progresivos; y no se está realizando ningún proyecto significativo en infraestructura, vivienda, salud o educación. La mayor parte de los ingresos adicionales obtenidos del gas, petróleo y minerales van a parar a las reservas bancarias, los pagos de la deuda interna y externa, a equilibrar los presupuestos, a financiar un 13 de aumento para los militares (el doble que a los maestros y policías en huelga) y al gasto en subvenciones patronales.

      La principal diferencia entre el gobierno de Morales y sus antecesores neoliberales radica en su composición de clase, su ideología y su política exterior. La mayoría de los ministros y consejeros pertenecen a la clase media, y reemplazan a los tecnócratas oligarcas, de la clase media alta, y a la elite empresarial. Están por encima de los trabajadores con salarios bajos y de los campesinos pobres. Como un apunta un autor, "la nueva elite del Gobierno está formada en su origen principalmente por campesinos, mineros, artesanos y personas de otros orígenes humildes, pero su actual patrimonio sobrepasa los 50.000 dólares, una condición que los aproxima a la clase media y sus estilos de vida. Si añadimos a eso la abundancia de intelectuales de clase media, tenemos un gobierno que es mayoritariamente de clase media urbana". (Lorgio Orellana Aillon, Hacia una caracterización del gobierno de Evo Morales, Osal no.19, p. 45-54).

      Lo que está claro es que este origen y esta base social popular se reflejan en la ideología: demagógica, populista y nacionalista, en la que sus políticas neoliberales reflejan la movilidad ascendente y sus nuevos referentes sociales se encuentran entre la clase tradicionalmente dominante. La nueva elite política, sin base económica propia, busca a través del control sobre el aparato del estado y lazos con el capital nacional y extranjero crear una ruta ascendente de riqueza, status social y, posiblemente, acceso a la elite económica.

      El perfil político confirma la base social de clase de la nueva elite gobernante. El Presidente Morales nombró a dieciséis ministros del gabinete, de los cuales siete están cuestionados por los movimientos de masas que llevaron a Evo a la Presidencia. Mientras los comentaristas y panegiristas extranjeros alaban la presencia de varios indígenas y de cuatro mujeres en el gabinete, el movimiento popular en Bolivia ha asistido atónito a las políticas y trayectorias de casi todos los ministros clave.

      Salvador Ric Riera, un hombre de negocios conservador de Santa Cruz, conocido multimillonario acusado por los líderes sindicales locales de blanqueo de dinero y otras actividades delictivas, fue nombrado ministro de Obras Públicas y Servicios. En todos los gobiernos anteriores, Obras Públicas fue uno de los ministerios más notorios debido a la corrupción, especialmente por la concesión de contratos de construcción de vías públicas. Dada la importancia que Evo ha dado a la lucha contra la corrupción, la mayoría de activistas se mostraron horrorizados por el nombramiento de Ric Riera, que fue un contribuyente económico de última hora a la campaña de Evo. Su nombramiento se interpretó como una concesión a una parte de la oligarquía de Santa Cruz.

      El fundamental Ministerio de Minas fue concedido a Walter Villarroel, quien abandonó el partido derechista UCS para subirse al carro de Morales. Su nombramiento fue denunciado por el líder minero Cesar Lugo, porque en la anterior presencia de Villarroel en el Gobierno ayudó a desmantelar la Corporación Minera Boliviana (COMOBOL) y a privatizar una de las mayores minas de hierro del mundo. También fue atacado por apoyar al anterior Presidente, Carlos Mesa, y utilizar cooperativas privadas para debilitar a las empresas estatales situadas bajo control obrero.

      El estratégico ministerio de Defensa fue asignado a Walker San Miguel Rodríguez, abogado y ex director del Lloyd Aereo Boliviano (LAB), acusado de encubrir la privatización ilegal de las antiguas líneas aéreas estatales. Ahora la Asociación de Pilotos ha pedido al Estado que intervenga la compañía para investigar delitos e irregularidades. El nuevo ministro es un veterano miembro del partido derechista MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario) y antiguo seguidor del ex presidente Sánchez de Losada, que masacró a decenas de manifestantes en el 2003 antes de huir al exilio en EE UU Difícilmente se puede considerar una elección "incorruptible" y apropiada para dirigir a los militares.

      La Confederación de Maestros ha rechazado el nombramiento de Félix Patzi Paco como ministro de Educación ya que no tiene experiencia en la profesión, no tiene conocimientos de su problemática y no está cualificado para afrontar la crisis actual de la educación.

      La Central Obrera Boliviana (COB) ha criticado con fuerza el nombramiento de Luís Alberto Arce como ministro de Finanzas. Arce ha estado durante mucho tiempo relacionado con las instituciones financieras internacionales (FMI, Banco Mundial y Banco Interamericano de Desarrollo) y es un antiguo defensor de sus regresivas políticas estructurales de ajuste, que aplicará al resto de ministerios, incluyendo inversiones, ingresos y gastos sociales.

      David Choquehaunca, antiguo concejal de El Alto, lleva la cartera de Asuntos Exteriores. Ha sido colaborador cercano del corrupto ex presidente neoliberal Jaime Paz Zamora. Tiene la capacidad de defender las políticas de libre mercado en castellano y en aymará.

      El nombramiento de Abel Mamani como ministro del Agua fue criticado enérgicamente por los líderes de la Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE) de El Alto, la organización clave en la insurrección que hizo caer a dos presidentes neoliberales y que dio a Evo una resonante mayoría del 70 en El Alto. Evo y Mamani actuaron sin consultar a las asambleas populares del FEJUVE a pesar de que el tema del Agua en El Alto es fundamental. Más aún, Mamani, antiguo líder de la FEJUVE, fue criticado por malversación de fondos y por no implementar la principal demanda popular: la nacionalización de los derechos de distribución del agua en El Alto, actualmente en manos extranjeras. A las asociaciones de vecinos no les impresiona la facilidad de Mamani al hablar en quechua, pero sí su falta de militancia y su oportunismo político.

      Los movimientos sociales apoyaron el nombramiento del ministro de Hidrocarburos, Andrés Soliz Rada, quien prometió promover la nacionalización del gas y el petróleo; del ministro de Justicia (Casimira Rodríguez Romero, antigua líder en el Sindicato de Trabajadores Domésticos) y del ministro de Trabajo (Alex Gálvez Mamani, ex líder en la Confederación Obrera Boliviana). Sobre el resto de ministros, no hubo ni oposición ni apoyo dignos de mención.

      Cabe destacar que el ministro de Hidrocarburos, Soliz Rada, es un antiguo líder del partido de centro-derecha CONDEPA, que convivió con ex presidentes neoliberales, aunque criticó la venta ilegal de los recursos estatales del petróleo. El ministro de la Reforma Agraria y del Campesinado es un intelectual de Santa Cruz sin vínculos con los grandes movimientos campesinos de Cochabamba o los Andes.

      Los puestos clave de la economía están principalmente en manos de tecnócratas y liberales, mientras que los ministerios sociales están en manos de izquierdistas. Si bien esta situación da la impresión de diversidad de representación, el hecho es que fue el ministerio de Economía el que estableció los parámetros económicos para la asignación de presupuestos, lo que afecta radicalmente la posibilidad de mejoras sociales.

      Los lideres de los movimientos sociales de la clase media, escaladores sociales y otros oportunistas políticos que predominan en el Gobierno de Morales, han estado tradicionalmente fuera del sistema económico pero quieren incorporarse a él. Están golpeando la puerta de la Casa Grande, negociando con su demagogia pseudonacionalista y su multicultural masa de seguidores, para asegurarse la entrada, ofreciendo a cambio proteger la estabilidad macroeconómica y la austeridad fiscal, e importantes reservas de divisas. Sin embargo, dado que ya han desmovilizado a los movimientos sociales y han dado garantías a los grandes propietarios y altos beneficios a los inversores extranjeros, la elite económica no ve motivos para hacer concesiones sociales o compartir ganancias con estos pequeño-burgueses con pretensiones de ascensión en la escala social.

      Tanto las élites inversoras extranjeras como los oligarcas locales perciben lo que hay detrás del estatismo del Gobierno de Morales: no ven una tendencia hacia el socialismo, si no más bien el uso oportunista de asociaciones público-privadas como vehículo de ascenso social y de compartir lucrativos beneficios, manteniendo al mismo tiempo los salarios por los suelos. La actitud contradictoria de estos políticos de clase media ascendentes, alternando entre la retórica radical hacia las masas y las concesiones a las élites, refleja su constante necesidad de presionar a éstas para que los acepte como legítimo socio negociador y su necesidad de colaboración con ellas para neutralizar el descontento de las masas.

      En política exterior, el intento de Evo de cabalgar dos caballos que van en direcciones opuestas ha resultado desastroso. Sus esfuerzos para combinar los acuerdos comerciales con EE UU y sus cipayos neoliberales en el Pacto Andino, con sus lazos económico-ideológicos con Venezuela, han llevado a un doble fracaso. La política polarizadora de Washington, "Bush o Chávez", ha desequilibrado el ecléctico papel de equilibrista de Morales.

      Lentamente está emergiendo un proceso de similar de polarización interna. Las clases altas, tras asegurar sus propiedades, ganancias y poder institucional, lejos de aquietarse están exigiendo más concesiones económicas y más control social. Los trabajadores peor pagados (los mineros de Huanami, los maestros de La Paz, los trabajadores sin tierra de Santa Cruz y los indígenas del Altiplano) están empezando a resistir; huelgas y manifestaciones, ocupaciones de terrenos y bloqueos de carreteras van en aumento.

      Atrapado entre su pasado social y las demandas de las masas que lo apoyaron, y su aspiración de unirse al orden económico establecido, el Gobierno de Evo Morales no va a poder contentar a ninguno de los polos y es muy posible que se enfrente a una crisis profunda cuando la polarización aumente.

      ¿Por qué un gobierno que se autodenomina revolucionario, o al menos reformista, y tiene el apoyo de más del 60 del electorado, negocia unos contratos para el gas tan desfavorables, cuando hay una mayor demanda y los precios están subiendo?. Dicho de otra forma: ¿cómo se relaciona la política del gas con la estrategia económica y social general del Gobierno de Morales?

      Hay varias explicaciones posibles para entender el fracaso del Gobierno de Evo en asegurar los precios de mercado en la venta de gas:

        1. Inexperiencia e incompetencia,
        2. Conservadurismo gubernamental y decisiones basadas en criterios políticos en lugar de criterios de mercado,
        3. Corrupción.

      No hay duda de que el Gobierno carece de negociadores especializados que sean capaces de obtener precios mayores de los conseguidos hasta ahora. Sin embargo, se han contratado expertos para auditar los contratos antiguos y detectar acuerdos ilegales, los que han identificado cláusulas que permiten la renegociación de contratos. Además los precios de mercado son fáciles de encontrar en muchas páginas de Internet. Aunque no haya muchos expertos, la información sobre los precios internacionales está disponible. Por lo tanto el problema no es la carencia de información técnica. Lo que sí es un problema grave es la habilidad negociadora: el uso de la información y la capacidad de desplazar a los competidores y desarrollar mercados alternativos con precios más elevados.

      Mucho mas serias son las restricciones políticas e ideológicas derivadas del intento de Evo y Linera de perseguir la normalización del capitalismo a través de alianzas de centro-izquierda. Evo ha firmado contratos de comercio, ayuda e inversión con el Gobierno venezolano, lo que ha reforzado a los exportadores agrícolas y la explotación del gas y del petróleo en sociedades mixtas, y ha incrementado la capacidad de explorar y explotar nuevos pozos petroleros. Cuba proporciona asistencia social en las áreas de la medicina y la educación.

      Argentina, Brasil y España (otros mal llamados regímenes de centro-izquierda) han seguido el liderazgo de sus transnacionales, y sus propias prioridades neoliberales, y se han negado a apoyar a Morales en su intento de normalizar el desarrollo capitalista de Bolivia. Insistieron en obtener precios privilegiados -equivalentes a pillaje-, impuestos extremadamente bajos (bastante inferiores a los estándares mundiales), pagos reducidos de regalías, y una normativa laxista en materia de auditorías de contabilidad, producción, beneficios y ventas.

      El Gobierno de Morales se preocupa principalmente de que las inversiones de capitalistas extranjeros se lleven a cabo bajo normas burguesas aceptables: pago adecuado de impuestos; aceptación de empresas mixtas en los sectores de energía y de minerales; inversión creciente, especialmente en los sectores mas lucrativos como petróleo, hierro y otros minerales; todo ello cumpliendo con las normas habituales de regulación y auditorías. A cambio, Morales abrió la puerta de par en par a inversores multinacionales incluyendo la explotación de materias primas estratégicas, dando garantías judiciales estables a largo plazo para los inversores, niveles relativamente bajos de impuestos, una moneda estable, un presupuesto austero, y controles estrictos del gasto social, salarios y pensiones, en la línea que marca el FMI.


Best regards. 

hhmanzolillo
hhmanzolillo en yahoo.com.ar
2006-10-06



	
	
		
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