[R-P] Rusia e Iberoamérica

[Nestor Gorojovsky]

Gentileza de Bob Weiss

[Es una visión, lógicamente, ruso-céntrica.  Pero no deja de 
presentar flancos para un análisis hecho desde nuestros propios 
intereses.]

Opiniones 
IBEROAMÉRICA: ¿ÁREA DE ESTABILIDAD INTERNACIONAL? 
Nikolai JORUNZHYI, politólogo, 
para "SIEMPRE". 

RIA-NOVOSTI. 

En la vida cotidiana los habitantes de Rusia entran en permanente 
contacto con América Latina.

O sea a la hora de tomar café brasileño, de deleitarse con la tequila 
mexicana y cuando asisten a "Juno y Azar"- historia de amor de un 
viajero ruso y una jovencita española en California que a principios 
del siglo XIX se denominaba Nueva España y más tarde, México- musical 
que por más de dos decenios se mantiene en la cartelera del moscovita 
teatro Lenkom. Pero pocos rusos saben que el sistema fast-food 
"Rostix" es la empresa conjunta ruso-venezolana.

A nivel político se crea la impresión que el conflicto entre Israel y 
Líbano, el programa nuclear iraní, las relaciones ricas en 
acontecimientos con los países de la CEI, el activo diálogo político 
con Europa y EE UU y, por último, la visita realizada en septiembre 
por el presidente de Rusia al Africa, han relegado el diálogo con los 
países latinoamericanos y caribeños a la periferia de los intereses 
de política exterior de Rusia.

Al intervenir en la rueda de prensa celebrada en 2004 en la ciudad de 
México, el presidente Putin declaró: "A causa de los harto conocidos 
acontecimientos de la década del 90, cuando nos vimos obligados a dar 
prioridad a nuestros propios asuntos, poco nos interesaba la vida de 
América Latina. Pues ahora, y estoy profundamente convencido de ello, 
teniendo en cuenta el potencial de los países latinoamericanos, el 
desarrollo de sus respectivas economías y el creciente prestigio de 
esas naciones a escala internacional, Rusia no tiene derecho de 
preterir este derrotero de su política. Trabajaremos tenazmente en 
esa dirección manteniendo cooperación con todos los Estados del 
continente".

En realidad, América Latina y los países caribeños poseen inmenso 
potencial: el número de sus habitantes asciende a casi 500 millones, 
lo que representa el 10% de la población planetaria; ocupa más del 
15% de tierra firme; le corresponde un 8% del producto mundial y, de 
hecho, una quinta parte de los principales recursos minerales del 
orbe.

Las visitas realizadas en 2004 por el mandatario ruso a México, 
Brasil y Chile, los viajes de los presidentes de Venezuela (2006, 
2004), de Brasil y México (2005) a Rusia, las entrevistas de Vladímir 
Putin con sus homólogos de Brasil y México en el marco del "diálogo 
ampliado" de los líderes del G-8 en la Cumbre-2006 en San Petersburgo 
atestiguan que para Rusia las relaciones con América Latina son 
importantes y libres de consideraciones coyunturales.


Contactos políticos

Rusia mantiene relaciones diplomáticas no sólo con todos los 33 
Estados iberoamericanos y caribeños, sino también con las 
asociaciones multipartitas de los países del área: el Mercado Común 
Suramericano MERCOSUR, el Grupo Río: esa prestigiosa e influyente 
asociación de los países latinoamericanos que tiene por misión 
coordinar su política exterior. En base a su estatus de observador 
permanente, Rusia mantiene contactos con la Organización de Estados 
Americanos (OAE), estrecha sus lazos con la Comunidad Andina (CA), ha 
establecido el diálogo político con las naciones agrupadas en el 
Sistema Integracionista Centroamericano (SIC) y la República 
Dominicana, con la Comunidad Caribeña (CARICOM) y se desarrollan 
contactos con el Foro Iberoamericano.Rusia tiene el estatus de 
observador ante la Asociación Latinoamericana de Integración (ALI) y 
la Asociación de Estados Caribeños (AEC). Rusia estima que en caso de 
ampliarse el Consejo de Seguridad de la ONU en su composición habrá 
de entrar también representantes de América Latina.

La Asamblea Federal de la Federación de Rusia desarrolla sus 
relaciones con el Parlamento Latinoamericano y ya se proyecta 
establecer contactos con los Parlamentos Andino, Amazónico y 
Centroamericano, también con el Foro Interparlamentario de las 
Américas.

Las estructuras económicas multipartitas adquieren también las 
funciones de coordinación política. Junto con EE UU y el Canadá, 
México forma parte de la Zona Norteamericana de Libre Comercio 
(NAFTA). La América Latina y la región Caribeña que durante mucho 
tiempo volvían las espaldas al Asia, ahora se vuelven de cara a ese 
continente y se incorporan a las estructuras de la Comunidad Asia-
Pacífico. México, el Perú y Chile ya participan en el Foro de 
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).Estos últimos años fue 
creado un nuevo canal que permite estrechar las relaciones políticas 
de Rusia con la región. Al mantener cooperación con las 
organizaciones regionales del Hemisferio Occidental, la diplomacia 
rusa da prioridad a las más influyentes de ellas: el Grupo Río y la 
OEA, en la que Rusia participa con estatus de observador.

Crece sostenidamente el papel que los países latinoamericanos y 
caribeños desempeñan en el mundo contemporáneo siendo uno de los 
centros de actividad política y económica mundial e importante 
eslabón estructural del mundo multidimensional en proceso de 
formación. El firme apego a la primacía del Derecho Internacional, al 
fortalecimiento de los mecanismos multipartitas que regulan las 
relaciones interestatales, las iniciativas adelantadas en la 
elaboración de las normas jurídicas a tenor con las realidades del 
siglo XXI contribuyen al reconocimiento de los países de esa región 
como partners constructivos en el quehacer mundial. Procede señalar 
al respecto la postura de principios hacia el problema iraquí asumida 
por México y Chile como miembros del CS y apoyada por la mayoría de 
países del área. Rusia tiene en gran estima la actitud común de los 
latinoamericanos en apoyo al régimen de no proliferación del arma de 
destrucción masiva y de los medios de su transporte. Para la 
actividad pacificadora reviste especial significado la añosa 
experiencia de efectiva observancia del Tratado de Prohibición del 
Arma Nuclear en América Latina y la cuenca del Caribe (Tratado de 
Tlatelolco). En general, se puede afirmar que América Latina y la 
Región Caribeña son el área de estabilidad en materia de política 
internacional.

Hace mucho que los principales centros de fuerza en el ámbito mundial 
apreciaron el papel que desempeña esa región. Es evidente la 
activación de la diplomacia europea tanto a nivel bilateral, como en 
el marco de la Unión Europea; de los Estados asiáticos, ante todo la 
RPCh, el Japón y Corea del Sur, y los últimos años, también de la 
India. Entre los países de la CEI (además de Rusia) en la dirección 
latinoamericana comienzan a trabajar Ucrania, Armenia y Bielorrusia. 
Actualmente, la Unión Europea es principal donante de la región 
prestando asistencia oficial al desarrollo de los programas 
humanitarios, liderea por el monto global de inversiones habiéndose 
adelantado a EE UU, y se clasifica en el segundo lugar, después de 
éste, por el volumen del comercio.


Cooperación económica y comercial

El año pasado una delegación de los círculos gubernamentales y de 
negocios del estado de Rio de Janeiro visitó Rusia. En agosto de 2006 
una delegación del Grupo de las Provincias Argentinas del Centro 
sostuvo negociaciones en la Cámara de Comercio e Industria de la FR. 
Este otoño en Moscú se celebrará el foro de negocios ruso-mexicano 
que impulsará aún más la cooperación económica de los dos países.

Hoy en el comercio exterior de Rusia a los países de la región 
corresponde un 4%, lo que, sin embargo, es confrontable con la parte 
de EE UU y el Canadá, un 6%. El intercambio anual de mercancías 
asciende a 6 mil millones de dólares, lo que no corresponde a las 
posibilidades ni al deseo de ambas partes. A este respecto existen 
varias aclaraciones. Se habla mucho y con razón de los problemas y 
limitaciones vinculados con el carácter periférico del desarrollo 
económico de los Estados latinoamericanos y caribeños, de las 
controversias y paradojas que acusa su incorporación al proceso de 
globalización. Pero existe también otra cara de la medalla: la 
formación de los centros industriales y financieros. En las 
exportaciones de los países del área casi dos tercios corresponden a 
la producción industrial.

Las dificultades que acusa el desarrollo de las relaciones económicas 
y comerciales con los países latinoamericanos y caribeños, se deben 
en parte a los problemas del sistema económico ruso y la insuficiente 
incorporación de Rusia a las estructuras de la economía mundial. A 
este respecto importa señalar la debilidad del sector crediticio-
bancario, del mecanismo de apoyo de las exportaciones, excepto las 
materias primas, insuficiente conocimiento profesional que los 
sectores empresariales rusos tienen de los mercados latinoamericanos 
y caribeños. Teniendo incluso la producción competitiva, en muchos 
casos los suministradores rusos no pueden organizar bien el servicio 
técnico, tienen problemas con el suministro de piezas de repuesto, la 
logística y la estrategia y táctica de marketing.

Parte de la responsabilidad recae también sobre los consocios 
latinoamericanos, lo que se debe a la coyuntura inestable en algunos 
mercados, la preparación insuficiente de los partners locales que no 
son listos aún a aceptar proyectos de cooperación a largo plazo ni 
atenerse al rígido sistema de pagos. Todavía siguen existiendo las 
barreras sicológicas. Los suministradores latinoamericanos se 
distinguen poco de los exportadores rusos que no conocen bien los 
rasgos peculiares del trabajo en mercados correspondientes. Todo esto 
explica el alto nivel de mediación de terceros en el comercio ruso-
latinoamericano. Otro problema que frena el desarrollo de los 
vínculos económicos y comerciales es que los latinoamericanos no se 
apresuran a reconocer el estatus de mercado de la economía rusa 
(actualmente, lo hicieron solamente Brasil y Colombia), se aplican 
aún las medidas antidúmping respecto a las mercancías rusas, ante 
todo, metales ferrosos y sus artículos, así como a los abonos 
minerales (México, Argentina, el Perú y Venezuela).

El empresariado ruso muestra creciente interés hacia la región en los 
sectores tales como la energía, extracción de petróleo y gas, 
construcción de automóviles y maquinaria, metalurgía, actividad 
bancaria, pesca y cooperación en materia de altas tecnologías y 
exploración del espacio extraterreste y energía atómica con fines 
civiles. Por ejemplo, fue firmado el contrato de suministro de 
equipos para la planta hidroeléctrica en Brasil, ganada la licitación 
de suministrar turbinas hidráulicas para una planta hidroeléctrica en 
México, sigue realizándose el contrato de explotación de una central 
hidroeléctrica concertado por cinco años con Colombia. En América del 
Sur trabajan nuestros petroleros. Rusia sostiene el diálogo con 
Venezuela y México, como principales productores de crudo en la 
región, en interés de asegurar la estabilidad del mercado de 
petróleo. El Gobierno de la Federación de Rusia espera discutir con 
MERCOSUR el tema del sector gasífero de inmensa importancia para el 
complejo energético de los países que integran ese Mercado. Al 
atribuir gran significado al comercio de armas con los países del 
área, Rusia se rigue por el principio de impedir la acumulación 
desestabilizante, a costa de las exportaciones rusas de armas, que 
sea capaz de provocar el desequilibro de fuerzas en la región.


Lazos humanitarios

Rusia fomenta la cooperación con el área por la línea del Ministerio 
de Situaciones de Emergencia: se lleva a cabo el trabajo con miras a 
crear un Centro Regional de reacción a las situaciones de emergencia 
en Centroamérica.

Los festivales de cultura iberoamericana que se organizan en Rusia, 
llevan a fortalecer las tradiciones de cooperación cultural con los 
países latinoamericanos y caribeños, con España y Portugal.

Desde hace mucho Rusia está presente en América Latina y el Caribe. 
Los primeros asentamientos rusos fueron creados por los viejos 
creyentes, quienes al recorrer la mitad del mundo, se instalaron en 
tierras de Bolivia, Brasil y Uruguay. Los oficiales rusos servían en 
el ejército de Bolívar, peleaban por la independencia de Paraguay en 
el siglo XIX; al cruzar Alaska y América del Norte los cosacos y 
pioneros rusos decidieron establecerse en California. En América 
Central y del Sur viven de 300 a 350 mil oriundos de Rusia y la URSS. 
El Gobierno de la Federación de Rusia ayuda a ampliar la presencia de 
la Iglesia Ortodoxa Rusa en el área. En Bolivia, Venezuela, la 
República Dominicana, México, Costa Rica, Nicaragua, Panamá, el Perú, 
Uruguay, Chile, Ecuador y Jamaica funcionan asociaciones de egresados 
rusos de los centros docentes superiores rusos y soviéticos. Gracias 
a estas, en muchos países existen asociaciones y sociedades de 
amistad con la FR, centros de estudio del idioma y cultura rusos, se 
organizan visitas de personalidades sociales de Rusia, giras de 
artistas y exposiciones de pintores. Pese a la comercialización de 
los lazos culturales, poco a poco se restablecen las antiguas 
tradiciones de cooperación en ese ámbito. Un testimonio de ello fue 
la celebración en Rusia de los festivales de cultura iberoamericana, 
la organización en estos países de muestras artísticas, semanas del 
cine ruso y días de la cultura rusa. En Brasil se abrieron las 
primeras, y por el momento las únicas, escuelas del Gran Teatro de 
Moscú en el extranjero (ciudad de Joenvil) y de la escuela de música 
P.I.Chaikovsky (ciudad de Fortaleza) con el concurso del 
Conservatorio de Moscú.


Este correo lo ha enviado
Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar
[No necesariamente es su autor]
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 
"La patria tiene que ser la dignidad arriba y el regocijo abajo".
Aparicio Saravia
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _