[R-P] [R. Wiener] Los cinco meses de García

[Nestor Gorojovsky]

Los cinco meses de García

por Raúl Wiener

1.A cinco meses, el segundo gobierno de Alan García ha definido sus 
perfiles básicos como una continuación económica de Toledo y política 
de Fujimori, bajo el estilo singular del propio García. 

2.La economía de Toledo, que no era, por cierto, muy distinta a la de 
Fujimori, fue sostenida por el mismo grupo de tecnócratas que ha 
participado de los cuatro últimos gobiernos y que fueron los que 
dirigieron las privatizaciones, y ahora son los encargados de las 
negociaciones para dar solución a los reclamos de la gente, los que 
están reformando el sistema tributario (para hacer lo de bush: 
reducirle impuestos a los más ricos, para que gasten), y los que 
están preparando nuevas privatizaciones. 

3.El reciente acuerdo con las empresas mineras en relación al "aporte 
voluntario" de 500 millones de soles por año y el suscrito con 
Telefónica para la rebaja de la renta básica, muestran claramente la 
debilidad del gobierno frente al poder de las trasnacionales de la 
actividad extractiva y de los servicios públicos. 

4.Las empresas mineras han logrado hasta el momento salvarse de la 
amenaza de una revisión de los contratos de estabilidad jurídica y 
tributaria y del riesgo de un impuesto a las sobreganancias. En 
reemplazo se han comprometido a destinar recursos menores para 
inversiones locales decididas por su cuenta, en montos muy inferiores 
de los que deberían ser pagados si se ajustarán al régimen tributario 
regular y si les aplicaran un porcentaje sobre las utilidades 
extraordinarias derivadas del incremento de los precios 
internacionales.

5.Telefónica también ha salvado, en este caso por segunda vez, el 
peligro de que el Congreso haga efectiva la ley para la eliminación 
de la renta básica y la modificación de diversos aspectos abusivos 
del sistema de cobranzas. El gobierno le lanzó el salvavidas de la 
negociación que finalmente ha sido cerrada con una rebaja limitada 
del monto de la renta básica, a partir de un "balanceo" con otros 
rubros (entre ellos el adelanto de los ajustes por productividad), de 
manera que la rentabilidad final de la empresa no resulte afectada. 

6.En el caso de específico de Telefónica se ha tratado de engañar al 
país presentando la rebaja adelantada, como si se tratar de un logro 
de la energía gubernamental que consigue por lo menos reducir un 
abuso. Lo cierto ha sido sin embargo que la discusión no ha sido 
sobre que ofrece la empresa a cambio de la ley del Congreso y ante el 
reclamo popular, sino cómo hacer para compensar cada sol que dejará 
de recibirse por el ajuste de la renta básica, para que el ingreso 
final de la empresa permanezca. 

7. En materia de TLC, el gobierno ha desarrollado un camino errático, 
sometiéndose una y otra vez a las presiones de los gremios 
empresariales y el lobby toledista de comercio exterior, para 
descubrir que la reunión con Bush, el viaje con los ministros, los 
telefonazos con Washington no llevaban a ninguna parte. Tratando de 
poner lo suyo, el gobierno no ha hecho sino aumentar la confusión: 
nombramiento de De Soto, lanzamiento de la teoría del TLC para 
adentro, apuestas porcentuales sobre las posibilidades de conseguir 
el acuerdo, etc. 

8.El TLC está camino de frustrarse y los cuchillos de la derecha 
están afilados para marcar las fallas y debilidades del actual 
gobierno. La impresión general es que los parlamentarios demócratas 
reclamarán revisar los actos del gobierno republicano, con un agudo 
ojo crítico. El APRA que podía haber sacado ventaja de esta 
situación, trabajando una reformulación que le diera una marca 
propia, ha jugado en cambio a mantener cerrado el paquete toledista, 
condenándose a una probable derrota. 

9.En el campo de la gestión pública, el gobierno se ha escudado en la 
austeridad y en la rebaja del sueldo presidencial, para eludir su 
responsabilidad de mejorar las remuneraciones de los servidores del 
Estado, principalmente maestros, personal de salud y policías, como 
si el hecho que un hombre que ha podido vivir quince años sin empleo 
conocido en las zonas más caras de Bogotá, París y Lima, se reduzca 
la remuneración, fuese argumento suficiente para postergar las 
necesidades de cientos de miles de trabajadores pésimamente pagados y 
postergados. 

10.En el tema de la descentralización existe fundado temor que el 
famoso schock descentralizador para el cual hasta ahora no se han 
destinado fondos nuevos, quede entrampado luego que el APRA perdiera 
por goleada la elección del 19 de noviembre. Con dos gobiernos 
regionales sobre veinticuatro, el oficialismo está con los brazos 
cortados, colocado a la defensiva por la posibilidad que se arme una 
nueva oposición desde las regiones. 

11.La huella fujimorista se percibe en todos los mecanismos del 
sistema político: Constitución, alianzas en el Congreso, anuncios 
truculentos (pena de muerte), manejo de las fuerzas armadas, 
manipulación de instituciones, soluciones autoritarias de emergencia, 
etc. 

12.En cinco meses se ha visto trampear con el tema constitucional, 
pasando por ofrecimientos de restituir la carta del 79, o de hacerlo 
con excepción del capítulo económico, o de reformar la del 93, para 
finalmente quedarnos encerrados en el documento fujimorista que es el 
que sostiene gran parte de los abusos económicos y contra los 
derechos humanos, que se dice que no se pueden corregir. 

13.La alianza política básica que dirige actualmente el poder en el 
Perú está armada sobre la base de la derecha tradicional expresada en 
Unidad Nacional (que osciló entre el apoyo y la oposición concesiva, 
a la dictadura), el fujimorismo reactivado y el APRA. Este es el 
nuevo bloque de la reacción peruana. 

14.La tendencia verificada en cinco meses es a intervenir las 
instituciones autónomas del Estado, como el Poder Judicial, el 
Ministerio Público, la Defensoría, las regiones y municipios. El caso 
más gráfico fue la "emergencia" decretada con tardanza en el Consejo 
Provincial de Chiclayo, que el gobierno utilizó para suspender las 
garantías y destituir las autoridades electas para reemplazarlas por 
personas designadas por el poder. 

15. También es evidente que las decisiones tomadas en relación a los 
ascensos y retiros dentro del Ejército y otros institutos militares, 
a final del año, han rebasado los marcos reglamentarios de estos 
institutos y han introducido el factor político en los nuevos 
nombramientos con la intención clara que los nuevos mandos respondan 
a los intereses del gobierno. 

16.Es consecuencia de la política del gobierno aprista y del nuevo 
esquema de alianzas de poder, que el conjunto de los procesos 
anticorrupción que ya se encontraban estancados bajo Toledo, han 
entrado en una fase de degradación final. La ministra de justicia, 
los procuradores, fiscales y jueces están jugando a liberar a los 
corruptos, a enredar las responsabilidades de Fujimori con las de 
Toledo, a perseguir a Ollanta Humala, y a crear las condiciones para 
que el ex presidente refugiado en Chile no sea traído al país. 

17.A cinco meses del gobierno de Alan García ha habido tiempo más que 
suficiente para comprobar hasta qué punto este ha cambiado realmente 
respecto al que tuvo las riendas del país durante la catástrofe de la 
segunda mitad de los 80. Entre el nuevo García y el viejo, se repiten 
los siguientes elementos: (a) presencia mediática diaria; (b) 
traición a sus propias promesas y anuncios, no sólo a los de su etapa 
de candidato, sino también a las propuestas hechas como presidente; 
(c) improvisación en las decisiones; (d) desconocimiento público de 
la autoridad de sus ministros; (e) fingimiento de cualidades morales; 
etc.

18.La posibilidad que García genere situaciones absurdas por malas 
decisiones se mantiene latente. Se puede ver en lo que ha pasado con 
la evaluación de los maestros que fue un anuncio lanzado sin 
meditación alguna por el presidente y convertido luego en un presente 
griego para el ministro del ramo. El fracaso aparatoso de las 
iniciativa que tuvo que suspenderse cuando se supo que las pruebas 
estaban circulando abiertamente, demostró claramente que el gobierno 
había querido sustituir la necesidad de una política educativa 
integral por un golpe de impacto. 

19.Lo mismo puede decirse la política de salud, reducida a un plan de 
vacunación masiva de una enfermedad que se encuentra en desaparición 
en el país. O la de agricultura que se quiere resolver con el tema de 
la sierra exportadora, cuyas posibilidades de desarrollo son mínimas.

El plan de agua para todos para el que se están venciendo los plazos 
de la promesa de dotar de agua en seis meses a medio millón de 
personas, sin que se tenga nada más que inauguraciones de primeras 
piedras, que evidentemente no generan agua. 

20.En cinco meses el segundo gobierno de García, se ha convertido en 
una rotunda negación del sentido de la votación de primera y segunda 
vuelta. En un país que votó por el cambio, tenemos un gobierno de 
varios continuismos y ningún cambio.En un país que ha ratificado el 
poder de las regiones y las provincias, el gobierno sigue ignorando a 
los pueblos del interior. En un país que está harto de engaños, el 
gobierno sigue mintiendo cada día. Todos estas son tremendas bombas 
de tiempo que van hacerse sentir en los meses siguientes. Y la única 
forma de evitar los estallidos sería una rectificación de fondo que 
no se ven venir por ningún lado.

29.12.06


Este correo lo ha enviado
Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar
[No necesariamente es su autor]
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"La patria tiene que ser la dignidad arriba y el regocijo abajo".
Aparicio Saravia
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