[R-P] PSI ESPECIAL ...

[José María Cavalleri]

A mi amigo Máximo García Reyes por una vez se le escapó la tortuga!!!, mandó 
un despacho especial de PSI que ya sacamos esta mañana en RP, ¡por fin lo 
madrugué!, pero como el reportaje a Andrés tiene un plus biográfico lo 
renvío ... de nada

BUENOS AIRES, 6(PSI-ANS).- BOLIVIA. UN BALANCE DE LA NACIONALIZACION. (* 
ESPECIAL) Reportaje del diario "La Prensa" de La Paz, al ex Ministro de 
Hidrocarburos y Energía, Andrés Soliz Rada, publicado el 5-12-06, cuyo texto 
completo es el siguiente:

          -¿Cómo evalúa los logros en el sector de hidrocarburos en este 
año? R.- De positivos, pero con serios interrogantes a futuro. El logro 
central fue la nacionalización de los hidrocarburos, del
lº de mayo, que rescató la dignidad nacional. Su objetivo central consistió 
en recuperar la propiedad, la posesión y el control absoluto de los 
hidrocarburos, para lo cual YPFB asume, a nombre del Estado, la propiedad 
del gas y del petróleo, definiendo las condiciones, volúmenes y precios para 
los mercados interno y externo y para su industrialización. El desafío 
reside en ejecutar estos postulados y en evitar que se queden en simples 
enunciados.

            En mi gestión, que abarcó del 23 de enero al 14 de septiembre, 
se priorizó la elaboración del balance energético nacional, paralizado desde 
1996, año en que se liquidó YPFB. Se postuló el cambio de la matriz 
energética, a fin de reemplazar al máximo el consumo interno de gasolinas, 
diesel y GLP, por gas natural. Los productos sustituidos deben ser 
exportados, para generar divisas.

             La nueva política de hidrocarburos considera estratégica la 
construcción de un gasoducto desde los mega campos del Sur hasta Tarija y 
Mataral, en Santa Cruz, con detallados proyectos agro industriales que 
funcionen a gas, y el Gasoducto Boliviano de Occidente (GABO), que unirá 
esos mega campos con Tarija, Tupiza (para uso de la minería) Uyuni (a fin de 
industrializar el salar), Oruro, Patacamaya (donde se pergeñó otro polo 
petroquímico), la ciudad de El Alto (bastión en la recuperación de los 
hidrocarburos), La Paz y el ingreso del gas a Beni y Pando.

             En aplicación del Decreto de Nacionalización, se dictó la 
Resolución Ministerial 202, de 25-08-06, que dispuso que Petrobrás, Andina y 
Total paguen mensualmente 32 millones de dólares adicionales, por la 
participación adicional del 50 al 82 % en los mega campos "San Alberto" y 
"Sábalo". Las petroleras hicieron el pago, lo que significó que acataban la 
nacionalización. Con el primero de los cinco desembolsos, el Presidente pagó 
un bono a los escolares del país.

              El Ministerio impulsó el Decreto que transfiere a YPFB, a 
título gratuito, las acciones del Fondo de Capitalización Colectiva (FCC), 
de las empresas Chaco, Andina y Transredes, que detentaban las AFP, sin 
ningún contrato. Lo anterior, permitió que YPFB designe dos representantes 
por minoría y un síndico en los directorios de esas empresas. En la 
discusión del Decreto de Nacionalización propusimos expropiar las acciones 
que permitan a YPFB controlar el 50 % más uno de los paquetes accionarios de 
las citadas compañías, así como de las refinerías de Petrobrás y de las 
plantas de almacenaje y ductos de CLHB. Esta propuesta no fue aceptada por 
el equipo de hidrocarburos del gobierno.

              En cumplimiento del Decreto de Nacionalización se 
desarrollaron las auditorias a los campos petroleros, a fin de determinar 
las verdaderas inversiones y amortizaciones de las empresas, las que 
debieron servir de base a la suscripción de nuevos contratos. Se firmó el 
convenio de ampliación de venta de gas a la Argentina, al precio base de 5 
dólares el millón de BTU (precio en frontera). En la negociación, Argentina 
se comprometió a financiar un crédito para instalar en Yacuiba (frontera 
boliviana), una planta de extracción de licuables de todo el gas exportable, 
la que será de propiedad de Bolivia y con el derecho de comercializar los 
productos (etano, gasolinas naturales, GLP y otros) en nuestro exclusivo 
beneficio.

              Elevamos al rango de juicio de responsabilidades el proceso 
iniciado por Juan Carlos Virreyra (ex delegado para la Capitalización) en 
contra de los responsables del ingreso delincuencial de la Enron al país. Se 
nombró al Directorio de YPFB y se elaboró el proyecto de Ley de refundación 
de YPFB, como empresa corporativa, capaz de emitir bonos en las bolsas de 
valores, lo que le permitirá contar con cuantiosos recursos para la  
industrialización del gas. Estimamos que Yacimientos debe funcionar con los 
parámetros que, en 1990, esbozamos en el proyecto de ley de investigación de 
fortunas, para garantizar su  transparencia.

              -YPFB firmó contratos, recupera la propiedad de los 
hidrocarburos, hay más ingresos pero aún no podrá operar en toda la cadena. 
¿Cuánto tiempo requiere para eso?  R.- Existen graves contradicciones en los 
contratos. Mientras el contrato marco (cláusula 4-3) determina la propiedad 
de Bolivia sobre sus hidrocarburos y establece la vigencia de contratos de 
operación, el anexo "f"  prescribe  que las petroleras tienen derecho a 
participaciones, propios de contratos de producción compartida. El anexo 
"d", a su vez, al definir los  "costos recuperables", permite que YPFB asuma 
para sí riesgos de inversión, los que debieron ser asumidos sólo por las 
compañías. Por estos  anexos, Petrobrás dice que firmó contratos de 
producción compartida, los que, según ella,  le permiten inscribir en sus 
balances el valor de las reservas que explota. Con ese argumento, las 
compañías inscribirán en bolsa los títulos valores de las reservas de gas y 
petróleo, cuyo valor sobrepasa los 200 mil millones de dólares, con lo que 
la nacionalización habrá quedado totalmente desvirtuada. He pedido al 
Parlamento que ordene a YPFB aclarar este punto en los contratos, como 
ocurre en Venezuela. Infelizmente, no fui escuchado.

              Las petroleras han conseguido que se les reconozca las 
delirantes inversiones que dicen haber efectuado y las esmirriadas 
amortizaciones que indican haber obtenido en el país. Con esas cifras se 
elaboran las fórmulas de participaciones de YPFB y las petroleras. Las 
compañías dicen haber  invertido 3.500 millones de dólares, las que no 
llegan, según resultados preliminares de las auditorias,   ni siquiera a 800 
millones de dólares. De acuerdo al Decreto de Nacionalización debió tomarse 
en cuenta, como base de los contratos, los datos de las auditorias y no la 
declaración de las empresas, respaldadas en el Decreto 24335, de Gonzalo 
Sánchez de Lozada. Para colmo, YPFB, según el Anexo "F" de los contratos 
firmados Chaco, no recibirá participaciones adicionales en los próximos 
cuatro años, a fin de que la empresa recupere la totalidad de sus supuestas 
inversiones.

               En los campos de Colpa y Caranda, Petrobrás dijo haber 
invertido, aplicando el reglamento "gonista" de Unidades de Trabajo de 
Exploración (UTES), 394 millones de dólares. Las auditorias determinaron que 
tal inversión sólo alcanzó a 21 millones de dólares. La diferencia de 
cálculos será definida por un perito, cuyo fallo tomará años en ser 
conocido.

               -La petrolera estatal aún no tiene mayoría en las petroleras 
capitalizadas. Usted planteó un modelo de expropiación a través de un 
mecanismo legal. ¿El Gobierno observó la propuesta? ¿Por qué no se la 
aplicó?  R. En este punto, el Presidente fue mal asesorado en su campaña 
electoral. Se le dijo que se podía nacionalizar sin expropiar acciones, lo 
que lo llevó a no querer aplicar el artículo 22 de la Constitución, que 
autoriza las expropiaciones previo pago de las indemnizaciones 
correspondientes. En cumplimiento de este artículo, sugerimos que en el 
Decreto de Nacionalización se determine la expropiación de las acciones 
necesarias para que YPFB controle el 50 % mas uno de los paquetes 
accionarios de Chaco, Andina, Transredes, de las refinerías de Petrobrás y 
de CLHB. Para cumplir la medida, planteamos la apertura de una cuenta en el 
Banco Central denominada "Para el pago de indemnizaciones a las empresas 
afectadas por la nacionalización", añadiendo que tales pagos debían ser 
efectuados después de las conciliaciones de cuentas pertinentes. Y como 
Chaco, Andina, Transredes y Petrobrás cometieron delitos de contrabando, 
evasión impositiva, estafa agravada y otros, el país hubiera logrado su 
objetivo sin desembolso alguno y YPFB hubiera tomado el control inmediato de 
todas ellas. Como mi iniciativa no tuvo apoyo, seguimos en minoría en los 
directorios de las compañías citadas.

             -Usted argumentó razones personales para dejar el Ministerio de 
Hidrocarburos, justo a puertas de firmar nuevos contratos. ¿Hubo presiones 
para que lo hiciera? ¿Qué pasó por detrás?  R.- No es lo mismo ser dueño de 
casa que invitado a una casa. Yo fui un invitado del MAS en el gabinete, por 
eso sufrí inevitables limitaciones. A manera de ejemplo, nunca pude designar 
a mis viceministros.

              -¿El Gobierno de Brasil impidió que Bolivia aplique la 
Resolución 207/2006, que firmó usted, para que YPFB asuma el control total 
de la comercialización de los hidrocarburos y de las refinerías? R.- Marco 
Aurelio García, asesor de Lula, adquirió el compromiso del Vicepresidente 
Alvaro García Linera de "congelar" la Resolución Ministerial 207, por la que 
YPFB, en cumplimiento del Decreto de Nacionalización, tomaba el control de 
la comercialización del petróleo crudo que ingresa a las refinerías de 
Petrobrás y la propiedad de los productos refinados. Así las refinerías de 
Petrobrás dejaban de ser comercializadoras de productos, dentro y fuera del 
país, convirtiéndose en prestadoras de servicios. El Vicepresidente me 
consultó el tema después de haber acordado ese compromiso. Como consecuencia 
de lo anterior, estaba obligado a dictar otra Resolución Ministerial, 
anulando la anterior, lo que estaba contra mi  conciencia, razón por la que 
presenté mi renuncia irrevocable. El vocero presidencial dijo que la R M. 
207 fue dictada de manera inconsulta y el asesor presidencial, Walter 
Chávez, me calificó de "arbitrario". Lo anterior es falso, ya que la 
Resolución Ministerial fue puesta en conocimiento del Presidente. 
Vicepresidente de la República, de  varios ministros y del Presidente de 
YPFB con más de una semana de anticipación. En Brasil, se afirmó que se 
habían confiscado sus refinerías, lo que tampoco aconteció.  Si se aplicaba 
la Resolución, la transferencia del 50 mas uno del paquete accionario de las 
refinerías de Petrobrás a YPFB hubiera sido mucho más barata para el país. 
Finalmente, se dijo que la medida perjudicaría la reelección de Lula. ¿Por 
qué sigue sin aplicarse la Resolución 207, si esa elección ya se cumplió 
hace varias semanas?

                -En un nuevo contrato, Petrobras aceptó ceder la 
comercialización a YPFB, y no hubo avances respecto a la compra de las 
refinerías ni en la definición del precio. ¿Qué sugiere usted para encarar 
el tema?   R.- El Presidente ha demostrado valentía y decisión al expulsar a 
la empresa brasileña EBX, que pretendía instalar hornos para procesar hierro 
con carbón vegetal. Se necesita esa misma valentía y decisión para negociar 
con Petrobrás, en condiciones de equidad y de igualdad.

                -Usted aportó mucho durante su gestión. ¿Siempre tuvo 
respaldo Presidencial para sus proyectos e iniciativas?   R.- Hemos tenido 
con el Presidente una relación cordial y respetuosa, que de mi parte 
continua existiendo. Mis proyectos e iniciativas tuvieron la limitación de 
ser un invitado del MAS.

              -El Gobierno cierra su gestión con éxitos, pero sin haber 
esclarecido irregularidades como el contrato Hedging que tenían Petrobras y 
Andina y que provocó daños al país, o la falta de inversión en las que 
supuestamente incurrió Repsol YPF, la explotación del campo San Alberto e 
Itaú como si fueran uno solo entre otros. ¿En qué quedarán esos casos?  R.- 
La estafa agravada, por 171 millones de dólares, que cometieron Andina y 
Petrobrás, al comercializar gas entre ellas (y de espaldas a YPFB) a precios 
congelados, el contrabando y la evasión impositiva cometidos por Repsol, 
Andina, Chaco y Petrobrás son delitos que están siendo juzgados en los 
tribunales del país. Propuse, sin resultados, que los contratos con estas 
empresas sean provisorios, hasta que se dicten las sentencias pertinentes.

                 -¿Qué otros asuntos pendientes de importancia se quedaron 
sin resolver este año? R.- La necesidad de fijar un nuevo precio de venta de 
gas al Brasil, que no puede ser inferior al que paga Argentina, y avanzar en 
los proyectos de industrialización, en la construcción de grandes gasoductos 
al interior del país y la instalación de gas domiciliario para todos los 
bolivianos.

               -La negociación con Argentina para aumentar el precio del gas 
fue complicada. Incluso, luego de que los presidentes Evo Morales y Néstor 
Kirchner suscribieran un acuerdo marco con un precio base, el país vecino 
objetó algunos aspectos. ¿Cuáles fueron? ¿Qué pasó?  R.- El tema de la 
planta de extracción de licuables y la fórmula mediante la cual variará el 
precio base de exportación de 5 dólares el millón  de BTU fueron los temas 
más complicados con el gobierno de Kirchner.

                -La premisa gas para los bolivianos no se cumplió. ¿Cuál es 
el reto para el próximo año?   R.- Aplicar en toda su extensión el Decreto 
de Nacionalización, a fin de evitar la frustración del pueblo boliviano.

                -En este espacio puede aumentar comentarios adicionales que 
considere que pertinentes. R.- Bolivia vive un proceso de transformaciones 
históricas. Me siento parte de ese proceso. Mis críticas, en el sector 
estratégico de los hidrocarburos,  pretenden profundizarlo, ya que no están 
ni contra él ni al margen de él.-

              (* Desde la Oficina Principal de PSI en Argentina hemos 
estimado oportuno la difusión de este reportaje publicado por el diario 
paceño La Prensa. Varios de los integrantes de esta Oficina recordamos los 
años de compañerismo y amistad con Soliz Rada cuando trabajábamos con la 
Corresponsalía de PSI y ANS radicados en Santa Cruz de la Sierra, en tiempos 
que en nuestro país se había instaurado el régimen delincuencial del 24 de 
marzo de 1976 al 10 de diciembre de 1983.

              Andrés Soliz Rada es un viejo luchador por la recuperación del 
petróleo y el gas, militante y patriota de la causa nacional en Bolivia y  
de la Patria Grande.

              En una breve mención a su trayectoria podemos señalar que es 
periodista y abogado. Fue Diputado Nacional de 1989 a 1993 y Senador de la 
República de 1993 a 1997, por “Conciencia de Patria” (CONDEPA). Fundador 
junto a Adolfo Perelman del Grupo Revolucionario Octubre (GRO), en 1968. 
Catedrático de la Facultad de Derecho d la Universidad Mayor de San Andrés 
(UMSA) de 1986 a 1994.

             Director del semanario “La Prensa”, La Paz-Bolivia, 1969-1970. 
Corresponsal del periódico “Le Monde”, de París, La Paz-Bolivia, 1969-1971. 
Encargado de la Sección “América Latina”, del diario “La Opinión”, Buenos 
Aires-Argentina, 1971-1974. Redactor de la Agencia Inter. Press Service 
(IPS), Buenos Aires.Argentina, 1975-1976. Encargado de la Sección “Los Otros 
Continentes”, de la Revista “Tiempo”, México, 1976-1978. Redactor de la 
Agencia ANSA, México, 1977-1978. Corresponsal de la Agencia France Presse 
(AFP), La Paz-Bolivia, 1980-1988. Director de la Revista “Patria Grande”, La 
Paz-Bolivia, 1986-1988.

              Editorialista y columnista de periódicos, revistas, canales 
televisivos y radios de Bolivia, Estados Unidos, América Latina y Europa.

              Secretario Ejecutivo del Sindicato de Trabajadores de la 
Prensa de La Paz, 1969. Secretario Ejecutivo de la Federación de 
Trabajadores de la Prensa de Bolivia (FTPB), 1985-1988. Vicepresidente de la 
Federación Latinoamericana de Periodistas (FELAP), 1988.

              Entre sus libros publicados podemos destacar: “La 
caracterización de Bolivia y la Contradicción Fundamental”, 1978. “Gas. 
Liberación o Dependencia”, 1983. El Gas en el Destino Nacional”, 1984. “El 
Libro del Modelo Endógeno”, Coordinador y responsable de su publicación, 
1993. “La Conciencia Enclaustrada”, 1994. “La Fortuna del Presidente”, 1996 
(los negociados de los Sánchez de Lozada), tercera edición con aumento de 
documentación, 2004. “El Imperio en Bolivia”, 2000.- XXX

_________________________________________________________________
Sé uno de los primeros a testar el Windows Live Messenger beta. 
http://imagine-msn.com/minisites/messenger/default.aspx?locale=es-ar