[R-P] ¿Hace falta mencionar por qué Uruguay les resulta tan atractivo?
ana graciela real
educba2003 en yahoo.com.ar
Dom Jul 24 11:58:52 MDT 2005
La patronal de la celulosa intenta rebajar las
condiciones de trabajo en Finlandia a los niveles más
bajos posibles. ¿Hace falta mencionar por qué Uruguay
les resulta tan atractivo?
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Invitado por la Asociación Finlandesa para la
Protección de la Naturaleza, visité Finlandia del 7 al
15 de junio de 2005, con el objetivo de recopilar
información independiente acerca de fábricas de
celulosa en ese país, dado que la empresa finlandesa
Botnia planea instalar una fábrica de ese tipo en
Uruguay. Durante la visita tuve la oportunidad de
recorrer el sudeste de Finlandia, sobre el lago
Saimaa, donde se ubican las plantas de UPM
(Lappeenranta), Metsa Botnia (Joutseno) y Stora Enso
(Imatra). Tanto allí como en Helsinki y Tampere, pude
conversar con pobladores locales, con ambientalistas,
con agencias de monitoreo ambiental y con
sindicalistas, obteniendo así información de primera
mano sobre el tema de los impactos sociales y
ambientales de la producción de celulosa. Agradezco a
todas y a todos sus valiosos aportes y su gran
cordialidad y gentileza.
Una larga historia de contaminación
Las fábricas de celulosa tienen una larga historia de
contaminación en Finlandia. El mismo grupo de empresas
(UPM/Kymmene, Metsa Botnia, M-Real, Stora-Enso) que
ahora se presenta al mundo como cuidadosas del medio
ambiente, contaminaron impunemente durante décadas el
agua, el aire y la salud de la gente de ese país.
Fueron las luchas ambientalistas de la década del 80 y
principios de los 90 las que finalmente obligaron a la
industria mundial de la celulosa y el papel a
introducir cambios tecnológicos para limitar sus
emisiones y efluentes contaminantes. Como dice Esa
Konttinen (2001), quienes forzaron a las fábricas de
celulosa y papel a adoptar esos cambios fueron los
ambientalistas regionales y locales. “Sin esa presión
‘desde abajo’ –afirma Konttinen- la legislación
nacional no habría sido efectiva”.
Ese pasado explica dos actitudes de mucha gente de la
Finlandia de hoy. Por un lado, cuando se les pregunta
acerca de olores y contaminación, inmediatamente dicen
que ahora la situación es mucho mejor que antes. Por
otro lado, cuando se le pregunta más acerca del olor
actual, muchos responden, como un chiste repetido, y
sujeto a distintas interpretaciones, que “el dinero
huele”, dando la impresión de un fatalismo aceptado en
su visión acerca del pasado y el presente de la
industria de la celulosa y el papel.
La contaminación y el olor aún existen
Sin embargo, pese a las mejoras, la contaminación y el
olor aún existen. Durante mi visita no pude percibir
olor alguno, por la sencilla razón de que las fábricas
no estaban funcionando, a resultas de una medida de
“lock-out” (cierre) adoptada por las patronales en
conflicto con sus trabajadores. Dicha situación fue
aprovechada por dos organizaciones locales (el Centro
de Naturaleza del Sureste de Finlandia y la Asociación
para la Protección del Lago Saimaa), para hacer una
investigación sobre la calidad del agua. Como
resultado del estudio, el 10 de junio el periódico
Etelä-Saimaa publicó un artículo con el sugestivo
título de “Cierre de las fábricas: mejoró la calidad
del agua del lago Saimaa”. Allí se explica que estando
las operaciones de la fábrica suspendidas se tomaron
muestras de agua cerca de la misma y se constató una
fuerte caída en materia de presencia de nitratos, de
sodio y de fósforo, así como una menor Demanda Química
de Oxígeno. Es decir, que en menos de un m es de
inactividad, la calidad del agua mejoró
sustancialmente, demostrando así que las fábricas
siguen contaminando.
En la región visitada hay dos oficinas de monitoreo
ambiental. Una de ellas se centra en la calidad del
aire (el Centro Ambiental del Sudeste de Finlandia) y
la otra en la calidad del agua (la Asociación para la
Protección del Agua del Lago Saimaa), en una amplia
zona del lago Saimaa, donde existe una gran
concentración de fábricas de celulosa. En ambas
oficinas se me proveyó de información detallada sobre
el tema.
Observando las gráficas de calidad del agua, se
percibe que en todos los casos hay una mejoría entre
la situación reinante en 1982 y la de 2004, pero de
cualquier manera se constata que sigue habiendo
contaminación en las áreas cercanas a las fábricas.
En materia de calidad del aire también se evidencian
mejoras entre 1989 y 2004, pero aún persisten
importantes emanaciones de dióxido de azufre y de
compuestos sulfurosos olorosos. Preguntados
concretamente acerca de los olores, los investigadores
estimaron que alrededor de una vez al mes se notan
olores fuertes y desagradables. Tal opinión en general
coincide con la de muchas otras personas a las que
formulé la misma pregunta, aunque para algunas los
olores son más frecuentes (dos veces al mes o incluso
diarios). Sin embargo, prácticamente todos agregaron
que la gente local no es capaz de percibir niveles de
olor más bajos, que en cambio son olidos por
visitantes externos no acostumbrados a esa
contaminación.
A lo anterior debe agregarse que ninguna de las
fábricas de la región visitada tiene el porte de la
proyectada para Uruguay, cuya producción sería casi
dos veces mayor que cualquiera de las tres visitadas.
La contaminación sería por lo tanto al menos el doble
o quizá tres veces mayor si también se instalara en
Fray Bentos la planta de 500.000 toneladas de la
empresa española Ence.
El olor no es sólo molesto: es peligroso
Durante la visita también concurrí al Instituto de
Karelia del Sur sobre Alergia y Ambiente, donde a
principios de la década de los 1990 se llevaron a cabo
una serie de estudios acerca de los impactos de los
compuestos sulfurosos olorosos sobre la salud humana.
Estos compuestos son fundamentalmente el sulfuro de
hidrógeno (H2S), el metil mercaptan (CH3SH) y los
sulfuros de metilo [(CH3)2S y (CH3)2S2]. Los mismos
son emitidos por fábricas de celulosa que utilizan un
proceso con sulfato, que es el empleado por la mayoría
de las fábricas de esta industria y por todas las del
área visitada.
De los varios estudios realizados surge claramente que
estos olores no son simplemente desagradables y
molestos (que lo son), sino que además impactan sobre
la salud, en particular incrementando el riesgo de
infecciones respiratorias agudas, problemas de la
vista, cefaleas y problemas neuropsicológicos, entre
otros. Los estudios además constataron que estos
compuestos ingresan a las viviendas de los habitantes
locales, por lo que la gente también está expuesta a
los mismos dentro de sus casas.
A su vez, varias personas preguntadas al respecto de
su experiencia en materia de enfermedades que asocian
a las fábricas de celulosa, inmediatamente hablaban de
asma, alergias y problemas de la piel.
El desastre ambiental de 2003
En el verano de 2003, unos 7.500 metros cúbicos de
licor negro escaparon de la fábrica de celulosa de UPM
en Lappeenranta y contaminaron gravemente un área
importante del lago Saimaa. De acuerdo con la prensa
local, “la planta de tratamiento biológico no fue
capaz de hacer frente a esa súbita descarga y en el
espacio de unos pocos días el licor negro se esparció
aguas adentro del lago”. La prensa continúa diciendo
que “el licor negro consume el oxígeno del agua,
causando una elevada mortandad de peces y también
oscurece el agua y contamina las orillas. Además,
tiene un olor sumamente desagradable. La mitad de la
población de peces resultó erradicada en un radio de
tres kilómetros de la planta”.
Conversando al respecto con la gente local, se me
informó que el accidente generó un enojo muy grande,
ya que ocurrió justo cuando empezaban las vacaciones
de verano (en Finlandia el verano es muy corto) y la
gente se disponía a disfrutar del lago. Para peor, la
empresa no informó a nadie acerca del problema. Una
persona me dijo: “Yo estaba realmente asombrada. Era
como en los viejos tiempos. El agua estaba pesada,
blanca, llena de espuma. El olor era terrible. Nos
estropeó las vacaciones, ya que el problema duró un
mes entero”. Lo más increíble es que hasta el día de
hoy el Estado no ha presentado cargos contra la
empresa, lo que estaría mostrando el poder político de
la misma.
Algo más sobre el agua
Uno de los argumentos que se han utilizado en Uruguay
para “demostrar” que las fábricas de celulosa
finlandesas no contaminan, es que la gente se baña en
el lago Saimaa, donde las fábricas vierten sus
efluentes. Sin embargo, se olvidan de mencionar que
esas zonas de baños son precisamente las que no están
expuestas a los efluentes y que el lago Saimaa es el
más grande de Finlandia, con una superficie de 4.400
km2 (4 veces más grande que la laguna Merín), una
profundidad media de 12 metros y una máxima de 93
metros.
Por otro lado, tuve la oportunidad de ser llevado a
una isla que se encuentra frente a la planta de UPM,
donde constaté que la propia empresa reconoce
implícitamente la contaminación. La isla ha dejado de
ser tal, debido a la construcción de un dique que es a
la vez carretera. De un lado está la planta y la parte
del lago donde vierte sus efluentes, en tanto que del
otro lado del dique el agua está limpia. A poca
distancia hay una bomba, que la empresa utiliza para
sacar agua del lado donde está limpia para enviarla a
la planta para su uso en el proceso industrial. O sea,
que reconoce que el agua del otro lado no es apta ni
siquiera para la industria. Además, se me mencionó
–aunque no tuve la oportunidad de verlo- que en otras
plantas las empresas utilizan un sistema de bombeo
para empujar sus efluentes lejos de las costas.
También es importante mencionar una diferencia
sustancial con Uruguay: el largo y muy frío invierno.
En efecto, durante muchos meses el agua del lago
permanece totalmente congelada, a tal punto que pueden
transitar vehículos pesados sobre el mismo. Eso hace
que los efluentes fluyan por debajo de la capa de
hielo durante todo ese tiempo, por lo que no es una
situación comparable a la de Uruguay.
Una zona llamada “Pulp”
La fábrica de Botnia se encuentra en Joutseno en una
zona llamada “Pulp”. Lo interesante es que “pulp” ni
siquiera es una palabra en finlandés, sino que
significa celulosa en inglés. Más interesante aún es
que antes se llamaba Haukilahti, que en finlandés
quiere decir “Bahía de los Hauki” (una especie de
pez). Demás está decir que ese nombre es cosa del
pasado, ya que son pocos los peces de esa especie que
han logrado sobrevivir.
Una pobladora local nos acompañó a orillas del lago y
nos contó los problemas sufridos a lo largo de su vida
por causa de la fábrica de celulosa. Nos dijo que si
bien la situación había mejorado, la pesca estaba
prohibida cerca de la fábrica y que no se podía
alimentar “ni a los gatos” con esos pescados. Si bien
ahora el agua está mucho menos sucia que antes, igual
es frecuente ver espuma sobre el agua. Nos contó
además un chiste del humor negro local: “Esta es la
mejor playa para quienes quieran adelgazar, porque uno
se mete en el agua y sale con solo los huesos”.
Joutseno solía ser una región eminentemente agrícola.
Ya no más. Ahora su casi única actividad económica es
la fábrica de celulosa. Su otra actividad es de
“servicios”: una cárcel. Hasta el hospital para
enfermos mentales que hay allí dejó de funcionar. El
turismo no existe y no pude pernoctar allí como
quería, por la simple razón de que no hay ningún lugar
donde alojarse.
El peligro químico latente
Es importante saber que las fábricas de celulosa
utilizan grandes cantidades de compuestos químicos
peligrosos. Entre ellos se encuentra el dióxido de
cloro (utilizado para el blanqueo de la celulosa), que
es un gas violentamente explosivo. Sumado a todos los
demás productos químicos que se utilizan en la
producción de celulosa, resulta claro que estas
fábricas implican un peligro químico latente y
permanente. De acuerdo con informaciones de una
integrante del Partido Verde finlandés, el Director
del Organismo de Ordenamiento Territorial de la ciudad
de Lappeenranta dijo recientemente que nadie debería
vivir en el entorno de 5 kms alrededor de la fábrica
de celulosa. Afirmó que esa era una directiva de la
Unión Europea y que la razón principal era
precisamente la posibilidad de accidentes vinculados a
los productos químicos utilizados en las plantas. Se
nos dijo además que en las escuelas locales hay
prácticas mensuales de seguridad, que incluyen el uso
de máscaras antigás.
El misterio de las dioxinas
Uno de los principales problemas ambientales asociados
a la industria de la celulosa ha sido el de la
liberación de un conjunto de sustancias sumamente
tóxicas conocidas bajo el nombre genérico de dioxinas.
Imaginé que éste sería uno de los principales aspectos
del monitoreo ambiental en esta región. Para sorpresa
mía, cuando pregunté a las personas encargadas del
monitoreo del aire y a las responsables del tema agua,
me respondieron que ni se hacía ahora ni se había
hecho antes un seguimiento de estos contaminantes. Es
más, no tenían ni idea si alguien estaba haciendo ese
monitoreo en otras zonas del país.
Esto resulta un misterio, ya que de acuerdo con las
afirmaciones de los representantes de UPM/Botnia en
Uruguay y de los delegados finlandeses a la
Conferencia de las Partes del Convenio de Estocolmo
(que incluye a las dioxinas entre los contaminantes a
ser eliminados), parecía que en Finlandia el tema
estaba bajo total control. Sin embargo, al menos en la
zona recorrida (con tres grandes fábricas de
celulosa), el tema dioxinas ni siquiera es conocido y
mucho menos controlado.
Un turismo muy particular
En Uruguay, los representantes de UPM/Botnia han
utilizado como “prueba” de que la planta de celulosa
prevista para Fray Bentos no va a incidir
negativamente sobre el turismo local, el hecho de que
tanto en Lappeenranta, como en Imatra, hay una
importante corriente turística. Sin embargo, se
olvidan de mencionar dos temas importantes. El primero
es el ya mencionado de los baños en zonas donde la
contaminación no llega, que no sería el caso de Fray
Bentos, donde los efluentes de la fábrica deben
necesariamente ir aguas abajo, donde se encuentra la
zona turística del Balneario Las Cañas. El segundo es
la diferencia entre el tipo de turistas que van a esa
zona de Finlandia y el que llega a Las Cañas. A
Lappeenranta e Imatra concurren fundamentalmente
finlandeses y rusos.
Como vimos, los finlandeses parecen aceptar el olor
como algo que forma parte de su realidad y confían en
el gobierno en materia de control de la calidad del
agua. A su vez, los rusos tienen fábricas de celulosa
más vetustas y olorosas que las finlandesas (entre
ellas, una de la norteamericana International Paper
cerca de la frontera con Finlandia), por lo que
tampoco les ofende el olor que se percibe en
Finlandia. Totalmente distinto es el caso de Las
Cañas, donde los turistas vienen al “Uruguay Natural”
a respirar aire puro y a bañarse en las aguas del río
Uruguay y donde no existe demasiada confianza en los
controles ambientales del Estado.
Exportando problemas ambientales
Hablando con el economista del sindicato de papeleros
de Finlandia, me explicaba que en su país se hace un
manejo bastante bueno de los bosques, tratando de
utilizar el recurso sin agotarlo. A eso se suma la muy
fuerte presión ambientalista para la conservación de
los bosques. Sin embargo, la producción maderera del
país ya no es suficiente para abastecer a las fábricas
de celulosa existentes y alrededor de un tercio de la
madera utilizada proviene de Rusia. En ese país, la
producción maderera está dominada por mafias cuyo
interés central es la obtención de ganancias a costa
de los bosques del país. Pero la corrupción no solo
existe en Rusia. Pocos días atrás, la policía de Rusia
y de Finlandia anunciaron que un ejecutivo de la
empresa finlandesa UPM estaba bajo sospechas de haber
estado recibiendo millones de euros en la
comercialización de madera rusa, en una maniobra en la
que tanto la empresa vendedora como UPM evadían
impuestos en Rusia y en Finlandia. A eso se suma que
últimamente UPM ha sido objeto de duras críticas en
Finlandia, por considerársela corrupta y de poca
confiabilidad (YLE Uutiset, 21/6/2005).
El resultado final es que la importación de madera de
Rusia a Finlandia implica una forma de exportar los
problemas ambientales. Si bien por ahora los bosques
rusos son percibidos como minas inagotables, lo cierto
es que son finitos y que en algún momento se va a
restringir su uso. Es por eso que las empresas
papeleras finlandesas están comenzando a buscar nuevas
fuentes de materia prima –en particular de fibra
corta- y nuevos sitios donde instalar otras fábricas
de celulosa y papel.
En junio de este año, cuatro empresas finlandesas de
este sector dijeron que actualmente estaban
invirtiendo en fábricas de celulosa en América del Sur
y China y que en el futuro lo harían en la India
(publicado en Kaleva, 7/6/05). En materia de
papeleras, afirmaron que no instalarían nuevas
fábricas ni en Finlandia ni en Europa y que las
futuras inversiones para la fabricación de papel las
harían en mercados de consumo creciente tales como
China e India. Dado que Sudamérica no es percibida
como un mercado futuro importante para el consumo de
papel, cumpliría el rol de producir celulosa para la
exportación.
La nueva materia prima para la producción de celulosa
provendría de las plantaciones de monocultivos de
eucaliptos en países como Uruguay, donde crecen a un
ritmo 10 veces más rápido que en Finlandia. Es decir,
que también aquí, las empresas finlandesas estarían
exportando los problemas ambientales asociados a esos
monocultivos y a la producción de celulosa a terceros
países.
Patronales como tantas
Las patronales de la celulosa y el papel de Finlandia
han demostrado ser iguales a tantas otras. En efecto,
el 18 de mayo desencadenaron un serio conflicto, al
decretar un “lockout” patronal (cierre de la fábrica
por la patronal) en todas las fábricas de celulosa y
papel de ese país. Durante toda la duración de mi
visita a Finlandia las fábricas permanecieron
cerradas.
¿Cuál fue la “grave” causa de este conflicto? La causa
aparente fue que el sindicato adoptó la medida de
suspender las horas extras. Sin embargo, de acuerdo
con fuentes sindicales, las verdaderas causas son
otras. Entre ellas se destacan:
- que las empresas exigen que la fábrica siga
funcionando durante las vacaciones de verano y
Navidad, sin compensación para los trabajadores
- la tercerización discrecional de todas las tareas
que las empresas deseen pasar a la órbita de
subcontratistas
- la suspensión de trabajadores durante ciertos
períodos
- jornadas de 12 en vez de 8 horas diarias
- acortar las vacaciones de verano a una semana.
El argumento de la patronal es que esas son prácticas
comunes en otros países productores de celulosa y
papel. Es decir, que lo que se intenta es rebajar las
condiciones de trabajo en Finlandia a los niveles más
bajos posibles. ¿Hace falta mencionar por qué Uruguay
les resulta tan atractivo?
Los sindicalistas finlandeses también mencionan otra
posible razón para explicar la inflexibilidad patronal
en el conflicto: que se trata de una maniobra para
elevar el precio del papel. En efecto, el largo cierre
de las fábricas en Finlandia (a las que se ha sumado
el paro solidario en fábricas ubicadas en otros
países) ha tenido un impacto sobre los precios, que se
han visto incrementados frente a un posible
desabastecimiento. Es decir, que quienes tenían
importantes stocks de papel se han visto beneficiados
por el cierre de las fábricas.
Problemas sociales
Una táctica utilizada para dividir a la opinión
pública por parte de los sectores políticos de derecha
consiste en decir que los trabajadores finlandeses de
la celulosa y el papel son los mejores pagos de
Finlandia. Sin embargo, se esconde el hecho de los
problemas que han sufrido y sufren.
Por un lado, la modernización de la industria a partir
de principios de los años 90 implicó un proceso de
automatización importante, que dejó a muchos
trabajadores sin puestos de trabajo. Por otro lado, la
propia automatización está dando lugar a problemas de
salud debido al aislamiento en que muchos trabajadores
desarrollan sus tareas, sentados todo el día o la
noche frente a una pantalla de computadora. Además, el
sistema vigente de turnos de trabajo rotantes (diurnos
y nocturnos) también resulta en impactos sobre la
salud de los trabajadores, en particular vinculadas a
dificultades para dormir en forma adecuada.
En base a esos problemas, el sindicato vincula la
muerte de unos 300 trabajadores a factores de alguna
manera relacionados a las condiciones laborales. A eso
se suman problemas de alcoholismo relacionados a
despidos y a condiciones de trabajo, que a su vez
resultan en problemas de violencia familiar. O sea,
que estos trabajadores no son en definitiva tan
privilegiados como se los quiere presentar frente a la
opinión pública.
A modo de conclusión
De todo lo anterior surgen una serie de elementos que
aportan nuevos datos al debate instalado en Uruguay
acerca de las fábricas de celulosa. Poco de ello pudo
ser percibido por quienes viajaron a Finlandia
invitados por la principal parte interesada -la
empresa Botnia- que mostró lo que quería mostrar y
demostró lo que quería demostrar. Por supuesto que de
ninguna manera cuestionamos la honestidad de
legisladores y periodistas que participaron en dichos
viajes y que sacaron sus conclusiones a partir de lo
que efectivamente tuvieron la oportunidad de ver.
En este relato intento mostrar la otra cara de la
moneda, que entiendo se acerca mucho más a la realidad
a la que nos podremos ver enfrentados –uruguayos y
argentinos- en caso de instalarse una o dos plantas de
celulosa en Fray Bentos, con una capacidad de
producción dos o tres veces superior a cualquiera de
las tres fábricas de la región que visité en
Finlandia.
________________________________________
Fuentes consultadas:
1. Asociación para la Protección del Agua del Lago
Saimaa. (contiene gráficos y tablas de datos de
contaminación del agua entre los años 1982 y 2004).
2. Etelä-Karjalan Ilmanlaatu (2004) (contiene
información de contaminación del aire entre los años
1988 y 2004).
3. Finnish Forest Industries Federation (2004). “The
employers want to stop continuous shutdowns by
lockout”.
http://english.forestindustries.fi/press/2005/20050517171633.html
4. Haahtela. T., Vilkka. V., Marttila. O., Jäppinen.
P., Jaakkola. J.J.K. (1989). Allergy and Environment
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5. Jaakkola, J.K., Vilkka, Vesa., Marttila, Olli.,
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6. Jaakkola, J.K., Vilkka, Vesa., Marttila, Olli.,
Haahtela, Tari., Partti-Pellinen, Kirsi., Jäppinen,
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Effects of Low-level Exposure to Malodorous Sulfur
Compounds on Symptoms”. Archives of Environmental
Health.
7. Jaakkola, J.K., Vilkka, Vesa., Marttila, Olli.,
Jäppinen, Paavo., Haahtela, Tari. (1990) “The South
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Sulfur Compounds from Pulp Mills on Respiratory and
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10. Marttila, Olli., Jaakkola, Jouni J.K., Vilkka,
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South Karelia Air Pollution Study: The Effects of
Malodorous Sulfur Compounds from Pulp Mills on
Respiratory and Other Symptoms in Children”.
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11. Marttila, Olli., Jaakkola, J.K., Partti-Pellinen,
Kirsi., Vilkka, Vesa., Haahtela, Tari. (1995). “South
Karelia Air Pollution Study: Daily Symptom Intensity
in Relation to Exposure Levels of Malodorous Sulfur
Compounds from Pulp Mills”. Environmental Research 71,
122-127.
12. Marttila, Olli., Haahtela, Tari., Vaittinen,
Harri., Silakoski, Ilppo., Suominen, Olavi. (1994).
“The South Karelia Air Pollution Study: Relationship
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13. NewsRoom Finland (2004). “UPM workers across five
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http://virtual.finland.fi/stt/showarticle.asp?intNWSAID=8451&group=Business
14. Pasanen, Jarmo. (2003). “Sudden UPM-Kymmene mill
discharge causes concern”. English summaries 9/2003,
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http://www.suomenluontolehti.fi/artikkeli.php3?a=185
15. UPM (2004). “Lockout starts at all Finnish paper
mills” (2004).
http://w3.upm-kymmene.com/upm/internet/cms/upmcms.nsf/$all/
A9170E8472611200C225700400542997?Open&qm=menu,2,0,0
Junio de 2005
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