[R-P] La Constitución que no se cumple

[Nestor Gorojovsky]

[De esta "seguridad jurídica" no se preocupan los que claman al cielo 
ante cada acción de gobierno que favorece, aunque sea mínimamente, a 
los intereses del pueblo argentino.

El artículo 14 bis de la Constitución  Nacional surgió de la 
Convención Constituyente de facto y trucha de 1957, con la cual la 
Libertadora dio un barniz de legalidad a sus tropelías.  Aún está 
"vigente", por así decir, ya que la Constitución del 94 no hizo sino 
confirmar, "democráticamente" esta vez, la derogación por bando 
militar de la Constitución de 1949.

Se cuenta una historia al respecto.  Parece que uno de sus 
principales impulsores fue Crisólogo Larralde, un extraño caso de 
dirigente radical que no dejaba de tener cierta sensibilidad hacia 
los sectores populares.  Dicen que Aramburu, ante la insistencia de 
Larralde por que se aprobara ese artículo, lo mandó llamar para 
hacerle notar que todos los derechos de las patronales estaban 
contemplados en el cuerpo general del texto constitucional, y no 
entendía porqué habría que darle un tratamiento especial a los 
derechos de los trabajadores.  Larralde, según se cuenta, le contestó 
simplemente "Precisamente por eso, General.  Precisamente por eso".

No se sabe qué le dijo Aramburu.  Pero sí se sabe que en su fuero 
íntimo habrá pensado:  "Bueno, dale nomás, total nos vamos a encargar 
de que el 14 bis sea letra muerta y los radicales van a estar 
conformes con la declaracioncita".]

BUENOS AIRES, 2(PSI).- LOS DERECHOS SIN LEY. 
El artículo 14 bis de la Constitución Nacional consagra los derechos 
de los trabajadores y traza el perfil social que deben observar las 
leyes argentinas. No obstante, desde su incorporación en la 
Constitución de 1949 -y habiendo sobrevivido al golpe de estado de 
1955- aún el Estado no garantiza el cumplimiento pleno de cada uno de 
sus derechos. Daniel Sabsay, abogado especialista en asuntos 
constitucionales, sostuvo que "el incumplimiento del artículo 14 bis 
de la Constitución nacional no está en la legislación sino que es un 
problema fáctico. Directamente no rige ninguna ley reglamentaria. Por 
ejemplo, lo relacionado con la participación de los trabajadores en 
las ganancias y el control en la producción y dirección son cláusulas 
que directamente no tienen ningún tipo de aplicación". "La 
retribución justa ha quedado erosionada porque los reajustes 
salariales no entran en el concepto de movilidad que está adecuado al 
concepto de vida digna -consideró-. El salario mínimo actual no 
garantiza una vida digna para una familia. A través de fallos 
recientes de la Corte habría una tendencia a volver al 
constitucionalismo social adecuándolo a la realidad económica. 
Tampoco se puede ir al extremo del idealismo porque puede destruirse 
la ecuación económica. También, muchas veces la política en vez de 
hacer cumplir la Constitución, la contradice".

LA CLAVE ES LA EDUCACIÓN. Eduardo Fracchia, Director adjunto de la 
Escuela de Negocios de la Universidad Austral, opina que "La clave 
para que el país salga adelante es la generación genuina de trabajo. 
Si hay más crecimiento económico va a bajar la tasa de desempleo. 
Para que aumente la productividad tiene que incrementarse la 
inversión y eso permite tener incrementos salariales. El derrame que 
puede hacer la economía hacia más puestos de trabajo se puede dar 
pero, debería haber acciones que puedan complementar esta cuestión, 
por ejemplo, políticas que apunten a la educación. Hay muchos puestos 
calificados demandados que no encuentran oferta. Otra política que 
facilite más trabajo consistiría en bajar cargos laborales, impuestos 
al trabajo, que se traducen para generar mayor empleo. Con mayor 
salario vamos a tener una sociedad mas inclusiva y con capacidad de 
generar bienestar.

DESDE LA CTA- ATE: Martín Cremonte Jefe de Asuntos Jurídicos de ATE 
señala: "La CTA tiene un planteo conceptual y fundado en ley de lo 
que conceptualmente debe ser el salario mínimo, vital y móvil. 
Consideramos, y esto lo dice la ley, que el salario mínimo es la 
menor retribución que puede recibir un trabajador de modo que le 
asegure alimentación adecuada, vivienda digna, salud, educación para 
sus hijos, vacaciones... Un salario justo, a diferencia de uno que 
puede fijar el mercado, tiene que ver con lo que el trabajador 
necesita para vivir dignamente. El monto sería de $ 1.677 por una 
jornada mínima de trabajo.

El consejo del salario debería calcular cuanto es en verdad el monto 
de salario mínimo; lo fijó en $ 450, ahora en $ 630. El planteo es 
que sea por lo menos más de $ 700 para que el trabajador supere por 
lo menos la línea de pobreza.

BENEFICIOS CADA VEZ PERO REPARTIDOS. Los elementos que aportan al 
ingreso nacional son los sueldos y salarios que reciben los 
trabajadores, los beneficios que reciben los dueños de las empresas y 
del capital, y los retornos que reciben los dueños de las tierras. Al 
hablar de ingreso nacional no es correcto afirmar que, cuando éste 
aumenta, el ingreso de todos los habitantes del país aumenta. La 
distribución es un punto fundamental de la política social y 
económica. No es un sinónimo de progreso que aumente el ingreso 
nacional, si, al fin y al cabo, este ingreso lo obtienen unos pocos 
habitantes de la población.

Para que exista un mejoramiento en el bienestar de los habitantes en 
general, el ingreso personal de la mayoría de la población debe 
mejorar, o aquel percibido por pocos debe ser redistribuido para 
obtener resultados más equitativos.

Los reclamos gremiales de fondo en el seno del consejo del salario 
apuntan a las discusiones con el empresariado respecto a lograr un 
aumento genuino en el salario y no a recuperar el poder adquisitivo 
luego de la inflación. El salario mínimo, vital y móvil fijado por el 
gobierno en $ 630 no supera la línea de pobreza. Según el centro de 
Estudios y Formación de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), 
el incremento de los salarios ha sido del 40% cuando el poder 
adquisitivo se perdió en un orden del 60%.- XXX


Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar

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"La patria tiene que ser la dignidad arriba y el regocijo abajo".
Aparicio Saravia
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