[R-P] ªPresupuesto ªAlternativo

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ªBuehª! ªOtra vezº, sino lo publica la familia.

ºDiario de la ªªRepublica 31/10/04

Iniciativa en el Congreso de la bancada que lidera Adolfo Rodriguez Saa


Presentan un proyecto alternativo para el presupuesto nacional

 

Lo impulsa el interbloque Provincias Unidas que propone la reconversión
de todos los planes sociales. Y la puesta en marcha del ?Plan de Inclusión
Social Trabajo por Argentina?. Además, se opone a los superpoderes y le
devuelve al Congreso sus atribución sobre el tratamiento de la deuda externa.

 

El Congreso Nacional se prepara para debatir el próximo miércoles el proyecto
de presupuesto 2005, que envió el Poder Ejecutivo Nacional. Pero al margen
del análisis y discusión sobre la distribución de los más de 77 mil millones
de pesos previstos para el próximo año, el debate tendrá este año un elemento
distinto: por primera vez desde la vuelta de la democracia, habrá un proyecto
alternativo de presupuesto y es el que elaboró el interbloque Provincias
Unidas, que encabeza el diputado nacional y ex presidente Adolfo Rodríguez
Saá.

Se sabe que el oficialismo ya le dio el visto bueno a la propuesta que envió
el presidente Néstor Kirchner. Así logró sacar despacho favorable, aunque
sin el acompañamiento de otros bloques como el radicalismo, el ARI y los
partidos de izquierda.

En el caso de la bancada que conduce el puntano, no sólo no acompañó el
pronunciamiento de la mayoría, sino que además dio un paso más allá sacando
un despacho en minoría con un proyecto propio.

?No compartimos en nada el proyecto de Presupuesto Nacional girado por el
Poder Ejecutivo Nacional, por lo que decidimos no quedarnos sólo con una
disidencia crítica, sino que presentamos un proyecto alternativo?, señaló
el diputado nacional Claudio Poggi que integra la Comisión de Presupuesto
y Hacienda de la Cámara baja y trabajó en la propuesta.

El ex ministro de Economía puntano, recalcó que el miércoles, el interbloque
no se limitará a cuestionar la iniciativa oficial, sino que presentará su
propia alternativa. ?Desde 1983, ningún bloque legislativo había presentado
un presupuesto alternativo. Siempre se votó a favor o en contra del presupuesto
oficialŠ Bueno, este año existirá una alternativa, y será la que presentó
nuestro interbloque?, subrayó.

 

La receta puntana

 

El proyecto que presentó el interbloque Provincias Unidas, marca como prioridad
la necesidad de darle eficiencia al reparto de los recursos que se destinan
en materia social. Y ataca de lleno dos problemas crónicos de las últimas
administraciones nacionales: la desocupación y la pobreza.

Por eso, propone una receta que lleva la marca registrada de San Luis y
más precisamente de la actual gestión del gobernador Alberto Rodríguez Saá:
la reconversión de todos los programas sociales y su unificación en un plan
de empleo único, similar al Plan de Inclusión Social que tiene la provincia.

?Nuestro proyecto crea un nuevo plan para combatir la desocupación: el Plan
de Inclusión Social Trabajo por Argentina?, señaló Poggi. ?Es similar al
que se implementó en San Luis y bajó la de-socupación al 3%. Para ello ?explicó?
reemplazamos todas las partidas presupuestarias que tengan que ver con los
planes Jefes y Jefas, planes asistenciales, planes alimentarios y resignamos
dichos presupuestos a este nuevo plan que dará trabajo a todos los desocupados
del país?.

Al igual que el modelo puntano, la propuesta tiene autonomía propia y no
afecta otras asignaciones presupuestarias como las referidas a salud, seguridad
o educación. ?Es una clara reconversión de los planes sociales?, remarcó
Poggi.

Por otro lado, el legislador sostuvo que el reparto de obras proyectadas
para el año que viene, es otro punto oscuro del proyecto oficial. ?Por ejemplo
?dijo? San Luis ocupa el último lugar en la asignación de partidas, y Santa
Cruz, con menos habitantes, está dentro de las primeras?.

A esto debe sumarse el nuevo escenario que enfrentará la mayoría de las
provincias, con importantes vencimientos de deuda con la Nación el próximo
año. ?No queda claro en el presupuesto qué metodología usará la Nación para
arreglar las cuentas provinciales. Obviamente que la discrecionalidad estará
al orden del día, más aún en un año electoral como es el 2005?, dijo el
diputado.

 

Sin superpoderes

 

Junto a otras bancadas, el interbloque Provincias Unidas cuestionó el artículo
11 del proyecto oficial. Es el que faculta al jefe de Gabinete a introducir
cambios presupuestarios, pasando por alto lo normado en las leyes de Responsabilidad
Fiscal (recientemente aprobada) y de Administración Financiera. Ambas, reservan
esas facultades al Congreso.

?No compartimos que el jefe de Gabinete disponga de atribuciones extraordinarias
para que pueda cambiar el 100% del Presupuesto al día siguiente de su aprobación
en el Congreso Nacional?, señaló Poggi. Así, diferenció las intenciones
del Ejecutivo con las previsiones del proyecto que impulsa su bancada que
?le devuelve al Congreso sus atribuciones en materia presupuestaria y de
deuda pública?.

Un último cuestionamiento a la propuesta oficial, pone la lupa sobre un
artículo que pretende ratificar explícitamente el reciente pronunciamiento
de la Corte Suprema que avaló la pesificación. Para el diputado puntano
se trata de una cláusula incluida fuera de contexto, ?un artículo escondido
y perdido en una maraña de leyes que quiere ratificar el decreto 214 de
la pesificación ?dictado por el ex presidente Eduardo Duhalde en el 2002?
que tanto daño le causó a los argentinos?.

 

Las claves del proyecto 

 

? Reconversión de los planes sociales y puesta en marcha del plan ?Trabajo
por Argentina?, similar al Plan de Inclusión Social de San Luis.

 

? Rechazo a los ?superpoderes? del jefe de Gabinete para manejar a discreción
partidas presupuestarias.

 

? Devolución al Congreso de sus facultades en materia presupuestaria y de
deuda pública, tal como lo señala la Constitución.

 

? Rechazo a la ratificación del decreto 214 del año 2002 que dispuso la
pesificación.



ºCiudadano Francisco ªSolano
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