RE: [R-P] [Educación Técnica]Cosecha amarga de la contrarreforma educativa

[Jorge Cuello]

Eso es la Flacso.
la pregunta es ¿ no es acaso la Flacso concordante con la ideologia del
gobierno ? Ergo,si el proyecto educativo dela Flacso es antinacional, K esta
equivocado si sigue bancando a estos sátrapas o está con ellos y en ese
proyecto. Una de dos.
Jorge Cuello
Rosario, Prov. de Sta.Fe
ARGENTINA

-----Mensaje original-----
De: reconquista-popular-bounces en lists.econ.utah.edu
[mailto:reconquista-popular-bounces en lists.econ.utah.edu]En nombre de
Nestor Gorojovsky
Enviado el: Lunes, 06 de Septiembre de 2004 09:57 a.m.
Para: Reconquista-popular
Asunto: [R-P] [Educación Técnica]Cosecha amarga de la contrarreforma
educativa


CITANDO LA FUENTE,EL MATERIAL DE ESTA LISTA ES DE LIBRE REPRODUCCIÓN

[Con la (contra)rreforma educativa de los 90, se coronó la
contrarrevolución colonialista del Proceso, Alfonsín y Menem.
Tan horrenda fue, que ganaríamos plata hasta si volviéramos
atrás (?) hacia la Ley 1420 de Educación Común.  Es cuando
menos contradictorio (por decirlo con un exceso de
benevolencia) que después del 19 de diciembre sigan a cargo
del sector los mismos "expertos" -Oporto, Filmus, y
muchísimos más- que instigaron el escolaricidio... y lo
perpetraron.]

BUENOS AIRES, 6(PSI).- AUGE DE LA ENSEÑANZA DE OFICIOS POR LA
DEMANDA DE FUERTE MANO DE OBRA CALIFICADA.

Operarios preparados como torneros y carpinteros son los más
requeridos. Esta necesidad la satisfacen 2.300 escuelas para
unos 327.000 alumnos. La educación secundaria debe ser
redefinida, renovada y mejorada con el fin de cumplir
funciones como preparar a los alumnos, de manera formal e
informal, a la enseñanza superior, al mundo del trabajo y a
su rol futuro de ciudadanos activos. Este es el planteo y la
necesidad que por estos días se está discutiendo con fuerzas,
tanto en la Argentina como en el resto del mundo. Dos
encuentros organizados en este sentido, estos días, así lo
atestiguan.

Uno, en Buenos Aires, donde unos 170 expertos en educación
que representan a organizaciones civiles, empresas y
dependencias estatales de Argentina, Chile, Perú, Paraguay,
Brasil, Uruguay, Ecuador, Colombia, El Salvador, República
Dominicana y Nicaragua coincidieron en afirmar que la falta
de políticas públicas que apoyen la inclusión laboral de los
jóvenes y de una capacitación adecuada que les facilite el
acceso al mundo laboral fueron los puntos centrales de la
problemática analizada en este "Primer Encuentro
Latinoamericano Sobre Inserción Laboral de Jóvenes". Otro,
donde unos 100 ministros de Educación de todo el mundo -
convocados por UNESCO- debatirán la semana próxima, en
Ginebra, la pérdida creciente de confianza en los sistemas y
estructuras educativos y la percepción global de que los
alumnos y estudiantes no aprenden lo que necesitan para vivir
en las sociedades de hoy.

El objetivo principal será estudiar las maneras de reformar
la educación -especialmente la educación secundaria- y
adaptarla a las necesidades individuales y colectivas de los
jóvenes y a las realidades socio-económicas del siglo XXI. En
la actualidad, la mitad de la población mundial tiene menos
de 25 años, y representa la más importante generación de
jóvenes que el mundo haya tenido en su historia. Más de mil
millones de jóvenes que tienen entre 15 y 24 años viven en
los países menos avanzados. En el 2020, el 87% de los jóvenes
del mundo vivirán en los países en desarrollo.

En esta discusión y necesidad, la enseñanza técnica -
considerada la rama olvidada y boicoteada de la reforma
educativa de los años 90- es hoy depositaria de crecientes
expectativas en torno de la recuperación del sistema
educativo argentino, el fortalecimiento de su conexión con el
mundo productivo y las estrategias que el país debe diseñar
para encontrar el camino de su desarrollo. Las 2300 escuelas
técnicas y de formación profesional que forman hoy en el país
a unos 327.000 alumnos navegan entre dos modelos diferentes.
Por un lado, se encuentran los establecimientos que se
ajustan a los planes surgidos de la aplicación de la reforma
del sistema educativo emprendida a partir de la Ley Federal
de Educación, sancionada en 1993, y elaborados a partir de
acuerdos establecidos por las provincias en el Consejo
Federal de Educación. Por otro, las escuelas técnicas de
algunas jurisdicciones, como la ciudad de Buenos Aires, Río
Negro y Neuquén, que se resistieron a aplicar el nuevo
esquema del nivel polimodal. Muchos especialistas coinciden
en que la reforma, en la práctica, simplificó los contenidos
y herramientas de una enseñanza técnica integral, sostenida a
lo largo de seis años, con la creación de orientaciones y
trayectos técnicos profesionales restringidos en muchos casos
a tres años de formación en un proceso de instrucción
paralelo a los contenidos del polimodal. "A ello se suma la
dispersión creada a partir de la descentralización de los
servicios educativos, que desdibujó el modelo central que
venía desarrollando el Consejo Nacional de Educación Técnica
(Conet) y dejó a las escuelas técnicas expuestas a la
fragmentación que hoy caracteriza a todo el nivel medio",
estimó el ingeniero Gustavo Peltzer, especialista en el área
de Industria del Instituto Nacional de Educación Tecnológica
(INET), el organismo educativo encargado de conducir en el
ministerio de Educación esta rama de la enseñanza.

Las escuelas técnicas se distribuyen particularmente en
cuatro áreas vinculadas estrechamente a los sectores de la
economía: industrial, agropecuaria (entre ambas reúnen al 90%
de la oferta educativa técnica en el país), construcciones y
servicios. Después de la caída de la convertibilidad, varios
sectores de la economía empezaron a demandar profesionales
intermedios, tal como la coyuntura se los exigía. "Y no
encontraban", dicen los especialistas educativos consultados,
"porque el proceso de desindustrialización de los `90 los
había aniquilado. Entonces, hubo que empezar todo de nuevo.
Un yesero, un buen podador de árboles frutales, un buen
maestro mayor de obra para la construcción, una buena
tejedora industrial...nada de eso. Ahora son las ocupaciones
boom, a las que hay que formar". Y en este sentido, el nivel
medio es decisivo en su oferta. Una investigación de Daniel
Filmus, Ana Miranda, Carina Kaplan y Mariana Moragues,
premiada por la Academia Nacional de Educación, revela que la
enseñanza media es "cada vez más necesaria y cada vez más
insuficiente", como lo resume el título del trabajo,
presentado en abril de 2001. Consideran que "la obtención del
certificado de egreso de la escuela media es cada vez más
necesaria para el acceso al trabajo y, en particular, para el
ingreso a empleos de calidad o que pertenecen al sector
moderno de la economía". Pero también advierten que "se torna
cada vez más insuficiente para asegurar a todos sus egresados
la posibilidad de empleo en los segmentos de calidad". La
investigación cita datos que revelan que el índice de
desempleados con 12 o más años de escolarización, como
proporción del total de desocupados, ha aumentado entre 1990
y 1997 en diez de quince países de la región. Y añade que
mientras en 1980, dos de cada tres egresados del nivel medio
trabajaban en la economía formal, en 1999 sólo lo hacía uno
de cada dos.

En la década del 90 la formación técnica se redujo a lo más
superficial posible.

"Prevalecía el criterio de que la formación técnica la
dictaba la propia empresa, de acuerdo con sus necesidades.

Hoy se revaloriza más la enseñanza técnica, con más demandas
en los niveles operativos de altas calificaciones, como
torneros y carpinteros", comentó Ricardo De Gisi, responsable
del área de Currícula de las escuelas técnicas de la
Dirección de Enseñanza Media porteña. El especialista afirmó
que el proceso de desindustrialización generó una pérdida del
sentido de identidad de las escuelas técnicas, cuyo objetivo
esencial es la formación en especialidades dentro de un área
tecnológica amplia. Se requieren niveles de complejidades más
elevados que el que exige la formación de un operario
específico. En cuanto al plantel docente, estimaron que hoy
son una minoría los profesores de las escuelas técnicas
insertos en la actividad profesional y el sector productivo,
proporción que en los ciclos superiores era ampliamente
mayoritaria en la década del 70. Las razones se explican,
también, en el proceso de desindustrialización que afectó al
país en los últimos años.

Ahora, las escuelas técnicas revelan una tensión entre dos
concepciones: la que da preeminencia a la formación general y
básica, para que los alumnos prosigan sus estudios en
instancias superiores, y la que privilegia específicamente la
formación para el mercado de trabajo. La crisis del país
derivó en que la mayoría de los graduados de las escuelas
técnicas optara por continuar sus estudios en una carrera
universitaria y dejara la posibilidad del acceso inmediato al
mundo laboral a los egresados del secundario tradicional, que
no fueron capacitados para el oficio, lo que se traduce
también en una descalificación del puesto de trabajo. Frente
a los dos extremos que pugnan entre la formación específica
para el mercado de trabajo y la formación general básica con
una baja instrucción especializada, el desafío de las
escuelas técnicas es alcanzar el punto de equilibrio en una
sociedad que hoy está en continuo cambio, a la espera de la
definición de las estrategias de desarrollo para el
crecimiento del país.

Radiografía del sector. Hoy existen unas 2.300 escuelas de
enseñanza técnica y formación profesional en el país, con una
población de 327.896 alumnos, de los cuales el 89% concurre a
establecimientos estatales.

Esta modalidad de enseñanza registra un 78,4% de alumnos
varones y un 21,6% de mujeres, diferencia que se agranda en
los institutos privados. Además, casi la mitad de la
población estudiantil se concentra en las escuelas técnicas y
de formación profesional de la Capital Federal y las
provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe. También se
señala que las escuelas de formación profesional cuentan con
un plantel estimado de 14.000 docentes. Actualmente, el
Ministerio de Educación de la Nación trabaja en forma
conjunta con el Consejo Federal de Educación para actualizar
el funcionamiento de las tradicionales escuelas técnicas y
aprobar las nuevas orientaciones y perfiles a los que deben
ajustarse las instituciones que ofrecen esta modalidad de
enseñanza.

¿Y LA COSTUMBRE DE APRENDER EL TRABAJO DEL PADRE?.

Advierten que se perdió la transmisión del ejemplo de una
generación a otra. Los altos índices de deserción en la
escuela secundaria y el desempleo son los problemas más
comunes para la juventud de los países de América latina, de
acuerdo con la opinión de especialistas de la región que
disertaron en Buenos Aires, esta última semana. Los expertos
de Latinoamérica, unos 170, debatieron la falta de políticas
públicas que apoyen la inclusión laboral de los jóvenes y de
una capacitación adecuada que les facilite el acceso al mundo
laboral en el "Primer Encuentro Latinoamericano Sobre
Inserción Laboral de Jóvenes". Claudia Jacinto, integrante de
la "Red de Educación, Trabajo e Inserción Social" (REDETIS),
confirmó que "los jóvenes constituyen el grupo con mayores
niveles de desocupación".

"La tasa de desempleo juvenil duplica la tasa de desempleo de
la población activa -detalló Jacinto-. En Argentina, por
ejemplo, tenemos alrededor del 14 por ciento de desocupación
global y, entre los jóvenes, los índices ascienden al 28". La
falta de experiencia laboral previa y de una capacitación
adecuada a la hora de buscar el primer trabajo son las
principales dificultades que mencionaron los especialistas.
"El desempleo de los padres también influye", agregó una de
las integrantes de la "Fundación Sustentabilidad, Educación,
Solidaridad" (SES), Alejandra Sosa. Explicó que en lugar de
tener un empleo digno, la mayoría de las familias pobres
sobreviven con un subsidio del Estado, una práctica que rompe
con la "socialización laboral, mediante la cual el hijo
aprendía el oficio del padre y el ejemplo se transmitía de
una generación a otra". Recién llegada de El Salvador, Aria
Dinara coincidió con el diagnóstico de sus colegas argentinas
y comentó que en su país "hay más de 350 mil jóvenes que no
terminan el bachillerato y tienen muchas dificultades para
conseguir trabajo porque no tienen ningún tipo de formación".
"A los chicos les resulta muy difícil conseguir un trabajo en
relación de dependencia y aún más, un crédito para montar un
emprendimiento propio, porque los intereses de los bancos son
muy elevados", afirmó. La estrategia que propuso Agape es
trazar conexiones con empresas locales y en el caso
salvadoreño, captar remesas de familiares que viven en el
exterior para montar emprendimientos independientes. Para el
representante del Foro de Juventud de Uruguay, Dardo
Rodríguez, en el desempleo juvenil se pone en juego "una
cuestión estructural". "La sociedad sigue pensando que la
juventud es una etapa en la que se 'aprende a ser adulto' y
esa es una visión muy arcaica porque los jóvenes quieren ser
protagonistas hoy", dijo. Rodríguez precisó que a partir de
2002, los índices de desocupación uruguayos pasaron a ser de
dos dígitos (del 8 al 17 por ciento) y que los jóvenes,
representan cerca del 60 por ciento de los desempleados.
"Esta situación se agrava cuando el desempleo aumenta pero no
mitiga cuando baja", alertó Rodríguez, y cuestionó la
enseñanza secundaria, "un sistema que expulsa a los
adolescentes más pobres".

Desde la "Fundación Alternativa", Helbert Gutierrez y Ricardo
Botelo señalaron que el desempleo en Perú asciende al 9 por
ciento, no obstante, advirtieron, "lo más problemático es el
subempleo, que ronda el 60 por ciento". Alternativa trabaja
en la inserción laboral de 450 jóvenes, a través de programas
que intentan acortar la brecha entre la enseñanza que brindan
las escuelas públicas y la demanda de las empresas, mediante
un sistema de pasantías y capacitación docente.- XXX



Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar

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"Sí, una sola debe ser la patria de los sudamericanos".
Simón Bolívar al gobierno secesionista y disgregador de
Buenos Aires, 1822
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