[R-P] (Fwd) LA PRIVATIZACION DEL SUBSUELO ARGENTINO

[Nestor Gorojovsky]

[Las consideraciones sobre la utilidad del oro son completamente 
erróneas.  Pero la nota es interesante.]
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28 de julio de 2004

LA PRIVATIZACION DEL SUBSUELO ARGENTINO 


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El pasado 5 de Julio se realizó en Buenos Aires el Foro de Discusión
sobre Políticas Mineras convocado por el  Interbloque ARI a través de
las Diputadas Nacionales Marta Maffei y Susana García

Por Marcel Hromek (integrante del Foro de Medios Alternativos)

El Foro de Discusión fue precedido por una Conferencia de Prensa de 
la
que participaron Elisa Carrió, Marta Maffei, el Diputado Provincial 
de
Catamarca Rubén Manzi, el Ingeniero en Minas  Oscar Nieva y el
dirigente sindical de Río Turbio Luis González. La Conferencia de
Prensa fue cubierta por numerosos medios gráficos, radios y
televisión. Las notas gráficas se publicaron en  los diarios La
Nación, Clarín y Página 12 del día martes 7 de julio.

La Diputada Marta Maffei coordinó el Foro donde participaron más de 
40
personas provenientes de distintas provincias (Chubut, Catamarca,
Santa Cruz, Rio Negro, Tierra del Fuego, San Juan, Buenos Aires),
Diputados Nacionales y Provinciales, trabajadores de la mina de Río
Turbio, vecinos que participan de la lucha contra la mina de oro en
Esquel, CTA, ONGs, Ingenieros y Técnicos especializados en la
temática, responsables de la Auditoria General de la Nación que
trabajaron en la elaboración del informe sobre Río Turbio, etc. 

En la apertura del encuentro, la Diputada Marta Maffei hizo una
presentación general enumerando  los privilegios impositivos y
aduaneros que otorga la actual legislación minera que fue sancionada
durante el gobierno de Menem y que fue respaldada por los gobiernos
que lo sucedieron hasta el presente. Maffei detalló los
desproporcionados beneficios impositivos con los que fueron
favorecidas las empresas mineras, especialmente de capitales
extranjeros, que llegaron en los últimos años para extraer la riqueza
minera. Entre otras prebendas no pagan ningún impuesto (nacional,
provincial o municipal) en los primeros 5 años, tienen estabilidad
tributaria y cambiaria por 30 años, están exentos del pago de los
derechos a las importaciones de bienes de capital e insumos, gozan de
un régimen de amortización acelerada por las inversiones, de
reintegros por exportación en puertos patagónicos y de financiación
del IVA, están exentos de sufrir aumentos en los impuestos ligados a
la energía, no pagan retenciones a las exportaciones, ni el impuesto
al cheque ni al combustible, ni están obligados a liquidar divisas en
el país.

Fueron puntualizados, además los enormes impactos ambientales,
sociales y culturales que la "gran minería" genera sin dejar
prácticamente ningún beneficio para el país: baja generación de
empleo, destrucción de las culturas productivas locales, 
contaminación
de aguas, tierra y aire, elevado consumo de energía y agua,
destrucción de paisaje, etc. Sobre 13 proyectos que se analizaron se
concluyó que mientras dure su explotación (alrededor de 10 años),
generarían un valor de producción, solamente en oro y plata, por US$
25.000 millones y que sólo dejarían una renta para el país de apenas
380 millones de dólares .

Luego de esta presentación hubo varias intervenciones presentando la
situación que se vive en distintas provincias con explotación minera.
Se denunció la falta de controles y la irresponsabilidad con que se
maneja la mina Bajo de la Lumbrera (Catamarca), lo que provoca serios
problemas de contaminación (1) en las provincias de Catamarca, 
Tucumán
y Santiago del Estero y la falta de controles con relación a los
productos que se exportan. También se alertó sobre nuevos proyectos
que están intentando llevarse a cabo en dicha provincia y que son
rechazados por la población de las localidades que se verían
afectadas.

El gremialista de Río Turbio Luis Héctor González denunció la falta 
de
inversión, el vaciamiento y los incumplimientos por parte de la
empresa concesionaria de la mina y la ausencia de controles por parte
de los organismos nacionales y provinciales, particularmente la
responsabilidad del actual Secretario de Energía, Daniel Cameron,
quien era el representante del gobierno de Santa Cruz en la comisión
que debía fiscalizar la concesión a cargo del empresario Sergio
Taselli. También denunció la falta de atención del por entonces
gobernador de Santa Cruz, Néstor Kirchner, ante los numerosos 
reclamos
y denuncias realizados por los trabajadores de la mina. Luis González
planteó también la difícil situación que viven los trabajadores
mineros, con jornadas laborales de 8 horas que se extienden con horas
extras ante la necesidad que deriva de los bajos salarios que apenas
llegan a 600 pesos. Puso en evidencia la tremenda injusticia que
significa no reconocer la minería como actividad riesgosa. Así,
mientras que los trabajadores del transporte subterráneo en la 
Capital
tienen jornadas de 6 horas, los mineros de Río Turbio que trabajan a
600 metros de profundidad no tienen este derecho. 

También se presentaron las situaciones de Veladero y Pascua-Lama, dos
proyectos ya aprobados para su explotación en la provincia de San
Juan, a cargo de la empresa canadiense Barrick Gold, a la cual se 
liga
con la familia de George  Bush,  a los que también se oponen las
comunidades cercanas. El Proyecto Veladero, cuyo informe de impacto
ambiental  fuera aprobado recientemente, que junto a Pascua Lama 
están
entre los proyectos auríferos más grandes del mundo, tiene además la
particularidad de que se encuentra ubicado en un área protegida por
ser Reserva de Biosfera reconocida por la UNESCO.

Representantes de ONGs de la provincia de Chubut denunciaron a su vez
el accionar de la empresa Meridian Gold, presionando a los vecinos de
la ciudad de Esquel y comunidades cercanas para que acepten la
instalación de la mina de oro que fuera rechazada a través de un
plebiscito vinculante por el 81% de la población.

 Una de las conclusiones del encuentro fue que este régimen de
 promoción de las inversiones mineras tuvo un efecto similar al
 proceso de privatizaciones de empresas públicas. Sólo que aquí lo 
que
 se privatizó y extranjerizó son las riquezas del subsuelo al mismo
 tiempo que las empresas públicas que realizaban actividades mineras
 fueron cerradas (Sierra Grande) o desmanteladas (Fabricaciones
 Militares y Yacimientos Carboníferos Fiscales). Este hecho se
 inscribió en un contexto donde la apertura indiscriminada de la
 economía al capital extranjero generó un impresionante proceso de
 desnacionalización de las empresas públicas y privadas argentinas,
 tanto en el sector industrial, comercial, de servicios y financiero,
 extendiéndose este fenómeno en los últimos años a los bienes
 patrimoniales y naturales (la pesca, la tierra, los bosques, los
 recursos genéticos y el subsuelo con el petróleo, el gas y los
 minerales).

Esta conclusión se reforzó cuando se contrastaron las enormes 
ventajas
que otorgó el régimen de inversiones mineras con los pocos beneficios
que quedan para el país en materia de empleo directo o de una
infraestructura (caminos, redes eléctricas, mineraloductos, etc.) que
se construye en zonas desérticas o de alta montaña que no brinda
beneficios directos a la población. Se suma a ello los perjuicios que
ocasiona una actividad altamente contaminante y consumidora de 
energía
y agua, que se centra principalmente en la producción de oro y plata,
metales que no tienen un uso esencial para la vida.

· El principal uso industrial del oro es la joyería 
· Las mayores reservas de oro se encuentran en los tesoros de los
bancos nacionales constituyendo el combustible de un sistema 
monetario
obsoleto · La Minería es una actividad con una vida útil limitada,
supone extracción de recursos no renovables, que se transfieren al
exterior · Se promueve inversiones en la producción de minerales que
no son insumos industriales relevantes en nuestro país. · Cada
tonelada de oro genera 303.000 tn de residuos minerales, contra 3 del
hierro, 4 del aluminio, 3 del manganeso, 40 del Niquel · Es una
actividad peligrosa, en Sudáfrica muere una persona por cada tn de 
oro
extraído, el uso del cianuro en el proceso de separación del oro
genera grandes peligros de contaminación de agua. En el Estado de
Montana EEUU se prohibió el proceso de cianuro de minas de oro a 
cielo
abierto, en Costa Rica el gobierno estableció en 2001 una moratoria 
en
la minería de oro a cielo abierto, en Turquía y en Grecia distintas
cortes han prohibido el uso de lixiviación con cianuro, en la
República Checa la prohibición llegó por ley en el 2000 · La Minería
de oro es una industria efímera, cuyo valor se encuentra 
distorsionado
por los subsidios que recibe · La producción de una sortija de 18
kilates de oro, de menos de una onza, produce por lo menos 20 tn de
desperdicios · Mientras la minería metalífera da empleo a menos del
0,1% de la fuerza laboral global, consume 7 a 10% de la energía
mundial · Por extraer oro se pone en peligro el uso de agua para
consumo humano, para otras actividades económicas como la agricultura
y el turismo.

Otra conclusión fue que una actividad como la minería metalífera,
donde intervienen poderosas empresas internacionales y se generan
tantos riesgos ambientales y humanos sólo se puede realizar donde
exista una Estado bien organizado con capacidad de regular y 
controlar
la actividad. En este punto, la opinión se dividió entre quienes
opinaron que existe una minería posible para la Argentina y quienes
piensan que por el grado de corrupción y de debilidad institucional
que sufre el conjunto del Estado no hay forma de controlar la minería
metalífera en el país. 

A partir del encuentro surgieron varias propuestas de trabajo en lo
legislativo, entre ellas, el impulso a una Ley que considere a la
minería como una actividad riesgosa (2) , impulsar  la firma por 
parte
del Gobierno Argentino de la Convención de la OIT sobre Salud y
Seguridad en las Minas y la revisión del Pacto Federal Minero que
limita a tan sólo el 3% del valor boca mina las regalías para el
Estado. Por otro lado se insistió con la necesidad de garantizar el
acceso a la información y la participación "vinculante" de la
comunidad para autorizar cualquier proyecto minero. Por último se
planteó mantener la comunicación entre todos los participantes para
compartir información y generar nuevas iniciativas. 

(1) Análisis químicos realizados en le Instituto Balseiro demostraron
la contaminación (2) Existe un antecedente a partir de una ley que 
fue
impulsada por el ex Diputado Germán Abdala, ue fue aprobada por el
parlamento y luego vetada por le Gobierno de Menem


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Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar

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"Sí, una sola debe ser la patria de los sudamericanos".
Simón Bolívar al gobierno secesionista y disgregador de 
Buenos Aires, 1822
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