[R-P] Los ferrocarriles: un caso testigo para juzgar al gobierno

[Nestor Gorojovsky]

Si K. va a hacer todo como hace con los trenes, estamos en problemas. 
Es imposible convivir con los tiburones. ¿Hasta dónde está dispuesto 
el presidente a darles la puñalada? El siguiente informe de APDFA 
demuestra que -más allá de intenciones declaradas- todo está como 
antes o peor.

BUENOS AIRES, 22(PSI).- KIRCHNER DEBERÍA ESCUCHAR 
A QUIENES DEFENDIERON SIEMPRE LOS 
FERROCARRILES ARGENTINOS. 

Es importante para la recuperación del país, que significa acortar 
tiempos para que los argentinos vuelvan a la dignidad que el trabajo 
les otorgaba -básicamente-, junto con la autoestima de integrar una 
Nación "en desarrollo", que las autoridades sepan escuchar y aceptar, 
las propuestas y críticas, de organizaciones, en este caso sindical, 
que defendieron acérrimamente los Ferrocarriles Argentinos. Tal el 
caso de la Asociación del Personal de Dirección de Ferrocarriles 
Argentinos (APDFA), organización gremial que el 19 de enero se 
dirigió al ministro de Planificación Federal, Inversión Pública y 
Servicios, arquitecto Julio De Vido, para señalarle: 

"AS: EMERGENCIA FERROVIARIA(?) RES. 115 - 23/12/02MP. 

Nos llama poderosamente la atención que esta cuestionada Resolución 
de ese Ministerio, (ver notas adjuntas) siga prorrogándose para 
transferir renta a los grupos económicos que detentan las concesiones 
ferroviarias. Vale la pena recordar que el fundamento de la misma 
parte de un ensamblaje, más que oportuno y breve en el tiempo, de un 
reclamo gremial por posible atraso en el pago de sueldos, debido, 
según las concesionarias, a no contar con subsidios del Estado en la 
crisis general, de una inmediata intervención de la Secretaría de 
Transporte y el Ex Ministro de la Producción que, basada en el acta 
formulada en el Ministerio de Trabajo (? ) coincide en determinar que 
existe el estado de emergencia. Basta observar el plan que acompaña 
la Resolución 115 para preguntarse si la reparación de la fachada de 
una estación o el pintado de líneas de seguridad (amarillas) en 
estaciones del Subterráneo, o el mantenimiento normal del material 
rodante, pueden considerarse emergencias atribuibles a la crisis.
                                  Pareciera desconocerse que en tal 
situación se autorizó al conjunto de las empresas, a disminuir un 20% 
los trenes - Km en relación a los diagramas comprometidos. Esto, 
unido a la falta de análisis de los costos operativos que deberían 
realizar los organismos responsables, dispara el perverso sistema de 
subsidios que, desde principio de los ´90, transfiere ingreso de los 
sectores mas empobrecidos a los mas concentrados económicamente.
                                 Comparando los pasajeros 
transportados en el 2003 con el 2001 se tienen 376 millones contra 
432 millones. Recordamos que en 2002 se aceptó un 20% menos de tr - 
Km lo que implica que para el 2003 un superávit de 30,4 millones 
pasajeros lo que significa un ingreso adicional de $ 22,8 millones. 
La disminución del costo operativo, del orden del 12% a 15%, tampoco 
se ha contemplado.
                                 Este es uno de los tantos motivos 
por los cuales venimos insistiendo en el cambio de Dirección de las 
Políticas Ferroviarias que se han venido implementando, sin solución 
de continuidad, desde principio de los ´90 hasta la actualidad. En 
tal sentido deseamos contribuir, como lo venimos realizando, a dicho 
cambio. En la espera, lo saludamos atentamente".
                                  El 21 de Enero, la APDFA se dirigió 
al Secretario de Transporte, Ing. Ricardo R. Jaime, destacando: 
AS.: LO QUE SE DICE Y LO QUE SE HACE EN FERROCARRILES. 

"Trenes: fue un genocidio" (Crónica 02/09/03 Presidente Kirchner en 
Junín). "Al Ferrocarril lo han destruido" (Presidente Kirchner en 
EMEPA 30/12/03) "... Vine a ver la realidad para evitar que me hagan 
el diario de Irigoyen" (Presidente Kirchner - 30/12/03 - La Matanza) 
"... Pero no será el Estado el que después de 10 años vuelva a hacer 
las inversiones solamente ..." (Secretario de Transporte R. Jaime - 
Pág. 13 - Revista Alaf)

                                 "Finalmente si hiciéramos una 
apreciación de orden general con respecto a las verificaciones 
practicadas, con relación al Sistema Ferroviario y a la actuación que 
le cupo a los órganos de control, podríamos concluir que existen 
similitudes en cuanto al alto nivel de incumplimientos (respecto al 
tipo y/o a la gravedad) en que han incurrido los distintos actores 
involucrados en el proceso de privatización. Ello a su vez pondría de 
relieve que las debilidades detectadas no son ajenas a los criterios 
adoptados para llevar a cabo dicho proceso". (Informe de la A.G.N. al 
Sr. Ministro Lavagna)
                                 Deseamos hacer llegar algunas 
reflexiones respecto a acciones y omisiones que se han venido 
desarrollando en el campo ferroviario y que en algunos casos como el 
de Tafí Viejo nos tiene, mediante la Resolución Conjunta Nº 131/2003 
y 337/2003, como protagonistas.

                                Desde el comienzo de nuestra relación 
con esa Secretaría planteamos con total franqueza que para recuperar 
el Ferrocarril como Sistema debía cambiarse el escenario de las 
Concesiones y que el instrumento idóneo para lograr tal fin, se 
encontraba en la propia plataforma que el candidato Kirchner proponía 
a la Sociedad.

                                 Sin entrar a considerar, por ahora, 
el por qué del incumplimiento de esta propuesta, queremos señalar una 
serie de acciones que, a nuestro juicio, profundizan el deterioro del 
Ferrocarril a un costo cada vez más oneroso para la Sociedad.
Además de las distintas reuniones mantenidas con Ud. donde le hicimos 
conocer nuestra opinión sobre los pasos que se estaban realizando en 
el área ferroviaria, específicamente sobre Tafí Viejo le hicimos 
llegar informes, entre ellos el del 28/08/03 que explicita, 
sintéticamente, nuestra inquietud respecto a la lentitud con que se 
comenzaba la implementación administrativa y presupuestaria de un 
hecho que, para gran parte de la Sociedad, debía transformarse en una 
fuerte señal del concepto Reindustrializador que quería impulsar el 
Gobierno Kirchner.

                                  En el ínterin, se destina la suma 
de 1 millón de pesos para poner en marcha la Planta Industrial 
condicionada a la implementación de una Unidad de Gestión específica 
para bienusar ese presupuesto. El año venció sin que se hubiera 
puesto en marcha la Unidad de Gestión. Mientras tanto, se anunció que 
la formación del tren sanitario "Alma" va a ser reparado en Tafí 
Viejo e invirtiendo los roles, el que envía a reparar fija el valor 
de la reparación sin consulta de ninguna naturaleza al centro 
reparador. De igual forma no se define la posesión integral de las 
instalaciones y se demora el inventario que permitiría constatar los 
faltantes y encarar las acciones que desde mucho tiempo atrás exige 
la comunidad Taficeña para recuperar la credibilidad en la Justicia y 
en la Política.

                                  Lo que vemos como más grave es que, 
contrastando con estas actuaciones, con las duras acusaciones 
realizadas por el Presidente Kirchner, con su declaración mencionada 
en el copete y con una realidad donde millones de compatriotas 
sobreviven a una injusta distribución de la riqueza, se amplían, los 
subsidios a los Ferrocarriles Metropolitanos, sin ningún 
justificativo contrastable como puede ser un análisis meduloso de los 
costos operativos, se procede a subsidiar, por segunda vez en corto 
lapso, a Ferroexpreso Pampeano contra todo marco contractual, 
repitiendo tramos que ya se habían incluido en el subsidio anterior y 
repitiendo sectores, una vez en un sentido y otra vez en el 
contrario.

                                      Por otra parte, amparándose en 
una supuesta Emergencia Ferroviaria (Resolución Nº 115/2002), 
seriamente cuestionada en su momento, se autorizan fondos para 
Ferrovías respecto a la preparación de un proyecto para remodelar 
estaciones (¿emergencia?) por un valor que representaría casi el 14% 
del valor del proyecto ($44.000.000), a todas luces una exageración 
ya que para remodelaciones un 3% ó 4% sería bastante bien pago. Por 
otro lado, suponiendo una inversión igual al gasto del proyecto 
(indudablemente, sería disparatado) en remodelación se podrían tratar 
no menos de 500 m2 cubiertos en cada Estación.

                                      Como dato sorprendente puede 
decirse que la inversión por Estación que el Estado considera 
razonable, es decir $2.700.000 por c/u supera, por ejemplo, lo que 
una conocida estrella de TV acaba de pagar por una mansión de 2.500 
m2 que incluye salón de fiestas, una sala de cine, cinco dormitorios 
en suite, un gimnasio, un sauna, etc. (Revista Pronto 07/01/04).

                                     Es necesario decir que ya que 
Ferrovías adolece de la mínima capacidad técnica para desarrollar 
proyectos tan simples como éste, el Estado, a través de, por lo menos 
cinco organismos vinculados a temas ferroviarios, podría haber 
formado un equipo de 5 ó 6 dependientes en el nivel de MMO para 
desarrollar este estudio y a costo marginal de algún viático y 
mínimos materiales.

                                     Vinculado con este tema, cabe 
recordar que el 27/11 en el Salón Blanco, el Gobierno anunció una 
inversión de $15.000.000 para reciclar 72 estaciones, incluidas las 
22 de Ferrovías, lo que da un promedio de algo más de $200.000 por 
estación. Las diferencias en las cifras eximen de mayores 
comentarios.

                                     La situación se agrava con otra 
Resolución, basada en la misma supuesta Emergencia, para la 
"Reconstrucción y Reconversión de 80 Coches", que ahora se 
transforman en 120 coches a pesar que FE.ME.S.A. entregó 102.

                                     Es sabido (los datos figuran en 
la CNRT y la AGN los ha constatado) que las concesionarias han 
aprovechado a encubrir con supuestas inversiones (el que paga es el 
Estado), el enorme diferimiento en mantenimiento, lo que significa un 
fraude.

                                     Ninguna Emergencia (salvo una 
catastrófica destrucción) justifica reconstrucciones y reconversiones 
y menos a los costos que supone esta Resolución. Veamos que casi a 
$1.000.000 por coche, se podrían obtener modelos más modernos, en 
desuso en otros países. Tengamos en cuenta que el valor que se 
autoriza a gastar serviría para reinstalar industrialmente 100 Tafí 
Viejo...

                                     "Resulta enfermizo creer que 
aplicando los mismos procedimientos, se puedan obtener resultados 
distintos" (Albert Einstein)

                                      El Presidente de la Nación ha 
denunciado, públicamente, que los Ferrocarriles sufrieron genocidio, 
que fueron destruidos y que hay que terminar con la corrupción. Estos 
tres conceptos interaccionando en los últimos años ha producido la 
catástrofe de marginación y pobreza en que vivimos.

                                     Corresponde a los funcionarios 
más cercanos al Presidente decir, claramente, quiénes son los 
genocidas, los destructores y los corruptos.

                                      La desorientación que se 
siembra en la población, cuando ve que sus gobernantes usan este 
lenguaje, compartido por ella, en actos con figuras altamente 
sospechadas o comprometidas con aquellas causas y que se profundiza 
la mala práctica de transferir riquezas y asegurar la renta de los 
mismos sectores, produce un estado de ánimo de descreimiento primero, 
de desesperanza después y de una previsible reacción que no son 
buenas para una Sociedad que tanto ha sufrido.

                                       Finalmente, es nuestro deseo 
colaborar en la discusión y en la implementación racional de lo 
propuesto como Plan de Gobierno para el Área Ferroviaria."- XXX


Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar

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"Sí, una sola debe ser la patria de los sudamericanos".
Simón Bolívar al gobierno secesionista y disgregador de 
Buenos Aires, 1822
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