[R-P] Trabajo en negro en Entre Ríos

[Nestor Gorojovsky]

A dos de las personas que hicieron este estudio, las conozco 
personalmente. Se trata de profesionales excelentes, que (como muchos 
otros) se las arreglan como pueden para hacer investigaciones de alto 
nivel desde estructuras estatales desfondadas.

PARANÁ, 12(PSI).- EN DIEZ AÑOS CRECIÓ UN 7 POR CIENTO EL NÚMERO DE 
EMPLEADOS EN NEGRO EN LA CIUDAD. 
La situación afecta a los jóvenes, ya que 7 de cada 10 se incorpora 
al mundo del trabajo en condiciones muy precarizadas. No hay 
diferencias de sexo, ya que entre 1992 y 2002 se igualó el índice 
entre hombres y mujeres: un 43 y un 42 %, respectivamente. La 
flexibilización del mercado de trabajo en Paraná ha venido 
acentuándose en los últimos años con bastante fuerza, y su expresión 
más cabal, el trabajo no registrado, o en negro, ya alcanza al 42 % 
de la masa de asalariados en esta ciudad. Entre 1992 y 2002, el 
número de empleados sin aportes al sistema jubilatorio, tal la 
calificación técnica que se les da, trepó un 7 %: pasó del 35 al 42 
%. Si bien a comienzos de los años 90 el trabajo en negro recaía con 
mayor fuerza sobre las mujeres -en 1995, por ejemplo, el 26 % de los 
asalariados hombres no contaban con aportes jubilatorios, mientras 
que entre las mujeres ese índice llegaba al 39 %- a comienzos del 
actual milenio la situación tiende a equilibrarse: 43 % y 42 %, para 
unos y otras, respectivamente. Una investigación hecha por la 
Dirección de Estadística y Censos de Entre Ríos en base a los datos 
que aporta la Encuesta Permanente de Hogares observa que "en los 
momentos de mayor crisis en la ciudad tiene una participación mayor 
el trabajo no registrado, fundamentalmente desde 1999 cuando la 
recesión económica fue mucho más aguda". Y agrega: "Si se comparan 
los extremos, la proporción para el año 2002 de los asalariados sin 
aporte jubilatorio con la correspondiente al año 1992, vemos que la 
misma se ha incrementado en 7 puntos, lo que denota el aumento en 
esta década de la precarización laboral". Visto el problema en 
perspectiva a través de los años y desagregado por edades, se ve que 
entre los jóvenes el empleado en negro es cada vez más fuerte, y que 
su incorporación al mundo laboral se da en condiciones de extrema 
vulnerabilidad y flexibilización. De acuerdo a los datos relevados en 
octubre de 2002, el 73 % de los trabajadores menores de 24 años se 
emplean en negro, sin ningún tipo de aporte jubilatorio. Ese índice 
baja conforme se avanza en la edad: entre los de 25 y 44, es del 38 
%, y entre los de 45 a 64, del 34 %. Así pues, el dossier indica que 
al considerar las variables de sexo y edad, se desprende que las 
mujeres y los jóvenes asalariados siempre "han estado en condiciones 
laborales de mayor vulnerabilidad". Pero agrega otra dimensión de 
análisis, el nivel de instrucción. "Al observar el máximo nivel de 
instrucción de los asalariados sin aporte jubilatorio durante el 
período analizado, los que denotan una situación más precaria son los 
que tienen instrucción secundaria incompleta, con guarismos que 
llegan al 74 % en el año 1995, con un pequeño declive para el año 
2002, del 63 %", añade. 

La licenciada Graciela Mingo de Bevilacqua, directora de Estadística 
y Censos, docente universitaria y una de las responsables de la 
investigación, acepta que los cambios que ha supuesto la última 
década "da lugar a la conformación de un sector que se va volviendo 
más vulnerable porque el asalariado deja de serlo, y porque los 
trabajos que se consiguen ya no son genuinos sino muy precarios. En 
ese ámbito, el individuo se vuelve vulnerable, ya que crece en su 
trabajo sin saber cómo hará para sobrevivir en su vejez sin aportes 
jubilatorios", asegura. En ese marco, se toma de los datos aportados 
por el relevamiento hecho y sostiene que "en la última década esta 
situación se acentuó mucho más, y hubo un cambio sustancial. En la 
década de los 80, el empleo no registrado estuvo vinculado a las 
pequeñas empresas; en la década de los 90, las reglas del mercado de 
trabajo varían, y muchos asalariados que se asumen como tal no lo son 
porque reciben un subsidio del Estado por ejemplo. Es decir, pueden 
ser empleados, pero a través de un Plan Trabajar, primero, o de Jefes 
de Hogar, después. No es lo que hoy la Organización Internacional del 
Trabajo (OIT) denomina como trabajo decente". Por su parte, el 
abogado Daniel Elías, especialista en temas previsionales y 
actualmente a cargo de la presidencia de la Caja de Jubilaciones y 
Pensiones de Entre Ríos, admite que "el nivel de evasión previsional 
que se registra actualmente es casi inédita. Si bien observamos que 
hay un repunte en los últimos tres o cuatro meses, que tiende a 
eliminar el empleo en negro, debo reconocer que hemos llegado a la 
cresta de la ola de la población económicamente activa, ya que casi 
la mitad no aporta". La cuestión está condicionada por la 
indefinición que reina en el sistema de las Administradoras de Fondos 
de Jubilaciones y Pensiones (AFJP). "Eso -añade Elías- hace que 
muchos aportantes estén evadiendo por la propia indefinición que 
existe". La investigación que llevó adelante un grupo de técnicos de 
la Dirección de Estadística y Censos de Entre Ríos -Cristina González 
de Maccallini, Graciela Mingo de Bevilacqua, José Ramírez Costa y 
Alfredo Martínez- da cuenta que la incorporación "de los jóvenes al 
mercado laboral se da en situaciones más inestables desde el punto de 
vista de la seguridad social, con una tendencia creciente". Fuente: 
Trabajo no registrado en la ciudad de Paraná, período 1992/2002, 
elaborado por la Dirección de Estadística y Censos.- XXX


Néstor Miguel Gorojovsky
nestorgoro en fibertel.com.ar

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"Sí, una sola debe ser la patria de los sudamericanos".
Simón Bolívar al gobierno secesionista y disgregador de 
Buenos Aires, 1822
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