[R-P] Reforma politica

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Se posterga hasta 2007: por decisión de Kirchner El Gobierno frenó la
reforma política
Había sido una de las promesas electorales; la intención es no desatar
conflictos durante el año electoral que se avecina



Quedan tres sesiones ordinarias en el Congreso y desde la Casa Rosada no
llegó el megaproyecto
"Estamos resignados al estilo del Presidente", se quejó un diputado
oficialista




El presidente Néstor Kirchner decidió no avanzar con la anunciada reforma
política, por lo que el año próximo las elecciones legislativas no tendrán
ninguna de las modificaciones que prometió el Gobierno.

En octubre próximo se renovará un tercio del Senado y la mitad de la Cámara
de Diputados: será el primer test electoral que enfrentará la administración
de Kirchner y el Gobierno estará, en los próximos meses, concentrado en este
tema además de tratar de concretar la salida del default y la cancelación de
la deuda con el FMI.

La única modificación electoral que envió hasta ayer el Poder Ejecutivo al
Congreso es la unificación de elecciones (serán siempre el tercer domingo de
octubre para elegir presidente y vicepresidente y legisladores nacionales).

Esta ley era una preocupación para el Presidente porque busca nacionalizar
las elecciones del año próximo, que reducirán considerablemente el costo de
las elecciones.

El megaproyecto de reforma política -era un paquete de once leyes- nunca
salió del despacho presidencial hacia el Congreso y según confirmó a LA
NACION el ministro del Interior, Aníbal Fernández, no hay ninguna
instrucción de acelerar las iniciativas para modificar el sistema electoral
(reduciendo la influencia de la lista sábana), instrumentar el voto
electrónico ni el proyecto que planteaba aumentar el control del
financiamiento de las campañas políticas.

"Todo está igual, los proyectos se están estudiando", dijo el funcionario
que fue el encargado de definir las iniciativas y llevarlas al primer piso
de la Casa Rosada, donde tiene su despacho el Presidente.

Quedan aproximadamente tres sesiones para terminar el período ordinario y en
los planes del oficialismo en ambas cámaras no está la reforma política que
prometió concretar el Gobierno para terminar con los viejos mecanismos
partidarios.

Si el Poder Ejecutivo decidiera enviar antes de fin de año los proyectos
para cambiar el sistema electoral no existe posibilidad de debatirlos y ya
no dan los tiempos para que el año próximo se apliquen los cambios en los
comicios previstos para el 23 de octubre.

Fuentes calificadas del oficialismo en el Congreso aseguraron que el
Presidente no convocaría a sesiones extraordinarias, con lo cual tampoco
habría posibilidades de enviar el proyecto después de fin de año.

"Ya estamos resignados al estilo del Presidente, no esperamos cambios", dijo
un legislador peronista que visita seguido la Casa Rosada. La fuente se
refería a la compleja relación que Kirchner tiene con el Congreso.

Cuando el Gobierno hizo trascender, y luego confirmó, que preparaba un
proyecto para modificar el sistema electoral de lista sábana, los
legisladores no habían sido consultados. Después tampoco tuvieron más
noticias de la reforma política, salvo cuando el Gobierno convocó a las
organizaciones no gubernamentales (ONG) para acordar proyectos bajo el lema
"Reforma política ya".

El ministro del Interior terminó hace más de cuatro meses de elaborar los
proyectos de reforma política, que además habían tenido un extenso trabajo
previo con la ONG.

Después los papeles llegaron a manos de la senadora Cristina Fernández de
Kirchner, que es la principal consejera del Presidente y además en temas
legislativos su influencia es casi definitiva.

No le convencieron algunos puntos de la reforma: básicamente el sistema
mixto (copiado del alemán) que combina un sistema de voto uninominal con la
lista sábana y que no dejaría asegurado el cumplimiento del cupo femenino en
las listas de candidatos uninominales.

También, como ocurre en los temas centrales, el jefe de Gabinete, Alberto
Fernández, analizó los proyectos.

El Presidente después recibió el plan ambicioso de reforma política, pero lo
frenó.

Nunca instrumentó el envío de las iniciativas que habían recogido ya el
rechazo de la oposición, sobre todo en lo referido al sistema electoral, que
también aseguraba la hegemonía de los partidos grandes por sobre los que
carecen de grandes estructuras partidarias.

Una vieja promesa

La reforma política fue siempre el plan con el que amenazaron cambiar para
contribuir a la transparencia casi todos los presidentes, desde el regreso
de la democracia, hace 21 años. Pero nunca nada cambió.

En el caso de Kirchner, la reforma política fue uno de los principales temas
de campaña. Después, cuando asumió, ratificó su intención de impulsar la
reforma y hasta la incluyó como parte de su plan de seguridad cuando Gustavo
Beliz todavía era su ministro de Justicia y la ola de inseguridad golpeaba
las puertas de la Casa Rosada.

El jefe de Gabinete también se involucró en el tema, sobre todo en el
sistema de aumentar el control del Estado en los fondos que reciben los
partidos, que serían concentrados en una sola cuenta que manejaría el
Estado.

Hace varios meses estaba muy entusiasmado con el proyecto, pero después
nunca más habló del tema.

¿Por que Kirchner congeló los cambios en el sistema electoral?

Ningún allegado al Presidente admite hablar de este tema. Pero según pudo
saber LA NACION el Presidente prefirió no desatar conflictos en medio del
año electoral que se aproxima. Cambiar el sistema de lista sábana por uno
mixto implicaría romper con un sistema que reina desde hace años y que
obliga a votar una lista única.

Por Paola Juárez
De la Redacción de LA NACION



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