[R-P] Infomoreno Cuál es la teoría del caos para la energía

[José María Cavalleri]

Cuál es la teoría del caos para la energía
  Por Héctor Ferro
  Resumen: este trabajo realizado por el economista Ferro,
consultor de la francesa universidad de Grenoble,
es interesante en momentos en que grupos de empresas privatizadas
(Unión Industrial Argentina, UIA y Fundación para el Desarrollo Eléctrico, 
Fundelec)
anuncian que en el verano entrante seguirán apagones y cortes del suministro 
de gas natural.
Estos sectores no reconocen que la crisis de modelo no ha sido superada,
porque se mantiene el modelo neoliberal que la produjo.
Se necesitan buenos diagnósticos,
inversiones reales y no meras compras accionarias,
y abandono definitivo de prácticas de tipo mafioso,
que practican determinados políticos cuando dicen que "no hay traición si 
antes se avisa"
y empresarios que muy sueltos de cuerpo aseveran que
"no hay responsabilidad empresaria si antes se informa que habrá cortes y 
apagones".
El artículo de Ferro originalmente fue publicado en el diario La Prensa de 
Buenos Aires,
en su edición del 24 de noviembre pasado
y resultan por demás llamativas varias de sus "advertencias".

No se recuerda en la historia mundial del sector energético que en un país 
se haya pasado de los diversos sistemas de planificación aplicados, 
particularmente en el último medio siglo, a un desorden de tal magnitud, 
donde probablemente lo únicos profesionales contentos deben ser los 
especialistas en la teoría caótica. La palabra caos hace pensar en desorden 
e imposibilidad de previsión. Pero no es así. El caos se encuentra incluido 
en las leyes de la naturaleza incorporando las nociones de probabilidad e 
irreversibilidad (Time, "Chaos and the Quantum, I", Prigoagine). Es decir 
que a partir ahora los parámetros de análisis dejan de ser los 
tradicionales, por pérdida de vigencia; y se deberán contemplar otros que 
para el sector se mencionan más adelante.

ENCUESTA

Resulta altamente interesante lo que está aconteciendo en el mundo 
económico. Avalado en una reciente encuesta realizada a algunos premios 
Nobel en Economía, recordando que estos premios son otorgados por estudios y 
resultados de experiencias del pasado y no por pronósticos sobre el futuro, 
se llegó a la conclusión que de ahora en más, entre los fenómenos económico 
y financiero, se comienza a confrontar por un lado, como fórmula de éxito 
económico, los desarrollos como -por ejemplo- los países escandinavos, que 
volcaron los enormes excedentes de la renta petrolera del Mar del Norte al 
desarrollo social en particular de Noruega, y que luego de dos décadas les 
ha permitido ser los de mayor desarrollo social.

ESTRATEGIAS

¿Cuáles son los fundamentos del aumento entrópico o caótico del sector? Se 
intentará un primer listado que se encuentra alejado de los diagnósticos 
clásicos que se hacen normalmente:

a) Como todas las soluciones actuales son políticas, prescindiendo del 
contenido técnico, la decisión necesaria de incorporar 600 MW/año en ciclo 
combinado con gas boliviano, que tendría que haberse comenzado el año 
pasado, tampoco podrá comenzar este año. Al encontrarse vinculada su 
ejecución al financiamiento, el mismo no podrá asegurarse hasta que se fije 
un mínimo de reglas claras, en particular las vinculadas con tarifas, 
contratos, etcétera;

b) El punto anterior se encuentra fuertemente relacionado con la asimetría 
tarifaria existente hoy entre la industria petrolera y gasífera con el 
inexistente desvío estándar o volatilidad de la energía eléctrica, que 
convierte a ésta en un caso único en el mundo.
Acerca de las características del próximo colapso que a partir del 2005 
podrá ocurrir en el sector eléctrico, el mismo se evita, y esto es lo 
grotesco, si las expectativas de crecimiento del PBI están por debajo del 
3%. Mientras, pareciera que nadie se hace cargo en el Gobierno de indicar 
hacia dónde se irá en las próximas dos décadas; se está incorporando un caso 
inusual en cuanto a la cobertura (hedging) que eventualmente deberían hacer 
las empresas, por lo menos con el tipo de cambio y de precios, en donde el 
costo lo estará cubriendo el Tesoro Nacional, cuando esos fondos deberían 
estar destinados a los sectores más pobres.
Las eventuales empresas públicas no tendrían mayor problema, por cuanto 
dicha cobertura también la hace el Tesoro Nacional. Como ha ocurrido en 
varias gestiones, la responsabilidad técnica de las autoridades de la 
Secretaría de Energía denuncian y advierten acerca de las decisiones a 
tomar.

ADVERTENCIAS

c) La gran capacidad de creación de problemas se ve reforzada con la quiebra 
a que se lleva a Cammesa con los adelantos transitorios que el Tesoro le 
hace al no hacerle reconocimiento de las estimaciones tarifarias 
estacionales que, técnicamente, se deben realizar bianualmente. Queda 
pendiente una "creatividad" más. Cómo el 80% de Cammesa es privada y el 20% 
estatal, habrá que ver qué decisión tomarán las autoridades responsables: 
¿el Tesoro cubrirá todo o una parte del déficit? Todos sabemos cómo terminan 
estas historias; el año próximo el presupuesto nacional absorberá el déficit 
resintiéndose aún más la eficiencia de todos los actores, incluyendo a 
Cammesa y en detrimento de los marginados.
RETENCIONES

d) Otro andarivel que será centro de discusión resulta del conflicto 
retenciones versus nuevas inversiones. Nuevamente el gran perdedor será la 
sociedad, por cuanto no podrá aumentar sus consumos reforzando las 
limitaciones del crecimiento económico. Forzar a las empresas para 
capitalizar los créditos que por retraso tarifario el Estado les debe, en 
donde las mismas aceptarían hasta un 60%, sería una forma de comenzar a 
destrabar uno de los tantos conflictos.


e) Es probable que el caso más grotesco se vincule con los cuatro 
buques-tanques con fueloil que PDVSA ha enviado, en donde coinciden, entre 
otras cosas, los bunkeres de los barcos, problemas de aImacenamiento, en 
coincidencia con una menor demanda de combustibles para generación de 
electricidad, y un precio de referencia (posted price) superior al 20% del 
internacional.
VALENTIA

f) El pedido de las autoridades paraguayas de disminución de la deuda con 
Argentina por el proyecto de terminación de Yacyretá cierra el periplo del 
desorden. Ningún gobierno ha tenido la valentía de hacer frente y explicar a 
la sociedad que tendrá que hacerse cargo de una pérdida financiera mínima de 
8.000 millones de dólares en concepto de sobrecostos, corrupción, acuerdos 
contractuales pendientes (ACP), fisuras en las turbinas, etcétera. Se debe 
recordar que el proyecto no pudo privatizarse por cuanto todos los análisis 
económicos-financieros que se realizaron daban negativos y solo eran 
factibles haciendo que fueran declarados costos hundidos.


g) La síntesis de lo mencionado hasta aquí cuenta con varias aristas que 
sobresalen. Pero el mayor drama puede estar vinculado con la falta de 
recambio generacional. Este problema es el más grave por ser de largo plazo 
y permanente, que es el resultado de la tremenda crisis educacional solo 
comparable a la que dio nacimiento a la Ley N°1420.

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